Судья: Лещенко Л.А. гр. дело № 33-8628 /2012
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
13 сентября 2012 года Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего- Лазаревой М.А.
судей- Вачковой И.Г. и Сивохина Д.А.
при секретаре- Елютиной И.Е.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Департамента управления имуществом г.о. Самара по доверенности Шамилиной Е.Ю.на решение Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановлено:
«Исковые требования Бисинбаева Т.У., действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1 - удовлетворить.
Признать за Бисинбаевым Т.У., ФИО1 право общей долевой собственности по 1\2 доли за каждым в порядке приватизации на жилое помещение №, состоящее из одной жилой комнаты, адресу: <адрес>, общей площадью 11,8 кв.м., жилой площадью 10,6 кв.м. »
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Лазарева М.А., судебная коллегия,
У С Т А Н О В И Л А:
Бисинбаев Т.У., действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1, обратился в суд с иском к Департаменту управления имуществом г.о. Самара, мотивируя свои требования тем, что он и его несовершеннолетняя дочь ФИО1 проживают в жилом помещении по адресу: <адрес>, общей площадью 11,8 кв.м., жилой площадью 10,6 кв.м. В данное общежитие он вселился на основании договора найма жилого помещения в муниципальном общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ, где предметом договора является владение и пользование жилым помещением, находящимся в муниципальной собственности, состоящим из одной комнаты, расположенным по адресу: <адрес>. В настоящее время данное жилое помещение является собственностью муниципального образования г.о. Самара, но истцу было отказано в приватизации занимаемого им жилого помещения в связи с наличием у жилого дома по адресу: <адрес> статуса общежития.
С данным отказом Бисинбаев Т.У. не согласен, поскольку после фактической передачи жилого дома в ведение органов местного самоуправления и передачи его на обслуживание в МП ЭСО <адрес>, в соответствии со ст. 7 ФЗ от 29.12.2004года «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями в общежитии по адресу: <адрес>, должны применяться нормы Жилищного Кодекса РФ о договоре социального найма.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, просил признать за ним, Бисинбаевым Т.У. и ФИО1 право общей долевой собственности по 1/2 доли за каждым в порядке приватизации на занимаемое ими жилое помещение №, состоящее из одной жилой комнаты по адресу: <адрес>, общей площадью 11, 8 кв.м, жилой площадью 10,6 кв.м.
Судом постановлено изложенное выше решение.
В апелляционной жалобе представителя Департамента управления имуществом г.о. Самара по доверенности Шамилина Е.Ю. просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.
В судебном заседании представитель Бисинбаева Т.У. по доверенности Бородюк Н.А. возражала против доводов апелляционной жалобы, просила решение суда оставить без изменения.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, выслушав стороны, судебная коллегия считает, что решение суда подлежит отмене, как постановленное с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушением норм материального права.
На основании ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Конституционный Суд РФ в своем Постановлении от 11.04.2011г. № 4-П «По делу о проверке конституционности ст. 7 Федерального закона «О введении в действие ЖК РФ.. .» » постановил, что статья 7 Федерального закона от 29.12.2004г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» не соответствует Конституции РФ, её статьям 19(части 1 и 2), 40(часть 1) и 5 5 (часть 3), в той мере, в какой содержащаяся в ней норма - по смыслу, придаваемому ей сложившейся правоприменительной практикой, - не допускает возможность применения норм ЖК РФ о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, если эти жилые помещения были предоставлены гражданам на законных основаниях после 01 марта 2005 года (после даты введения в действие ЖК РФ) и здания, в которых они находятся, переданы в ведение органов местного самоуправления также после этой даты.
Основания предоставления жилого помещения по договору социального найма определены в ст.49 ЖК РФ.
На основании ч. З и ч.4 ст. 57, ст. 63 ЖК РФ, основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Кодекса решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.
Согласно п.6 ст. 12, п.5 ст.13, ч.З и ч.4 ст.49 ЖК РФ, решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, ранее общежитие по адресу: <адрес> находилось на балансе НПП «<данные изъяты>».
Установлено, что на основании Постановления Главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, объект недвижимости - по адресу <адрес> является муниципальной собственностью городского округа Самара, и включен в реестр муниципального имущества ДД.ММ.ГГГГ за номером №, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ №.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ОАО НПП «<данные изъяты>» и МП ЭСО подписан акт приема-передачи общежития по адресу <адрес> в хозяйственное ведение Муниципальному предприятию по эксплуатации, содержанию общежитий <адрес>..
Из материалов дела усматривается, что Бисинбаев Т.У. и его несовершеннолетняя дочь ФИО1 зарегистрированы по месту проживания по адресу: <адрес>, пользуются жилым помещением №. В указанном жилом помещении Бисинбаев Т.У. проживает с ДД.ММ.ГГГГ на основании договора найма жилого помещения в муниципальном общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с МП ЭСО <адрес>. ФИО1 проживает в указанном жилом помещении с рождения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирована по данному адресу с ДД.ММ.ГГГГ
Согласно свидетельству о рождении П-ЕР № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ, ее родителями являются Бисинбаев Т.У. и ФИО2.
Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Бисинбаевым Т.У. и МП ЭСО <адрес> заключен договор найма жилого помещения в муниципальном общежитии №, согласно которому Бисинбаеву Т.У. предоставляется во владение и пользование за плату жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из одной комнаты в общежитии жилой площадью 11,0 кв.м., по адресу: <адрес> комната №. Помещение предоставляется в связи с работой в УВД <адрес> на время работы в указанном учреждении.
Согласно Справке № от ДД.ММ.ГГГГ в комнате № общежития, расположенного по адресу: <адрес>, зарегистрирован Бисинбаев Т.У. с ДД.ММ.ГГГГ и ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ., по указанному адресу на Бисинбаева Т.У. открыт лицевой счет №.
Судом установлено, что договор найма жилого в муниципальном общежитии от ДД.ММ.ГГГГ был заключен на время работы в УВД <адрес>.
В соответствии со ст. 45 Устава городского округа Самара, от имени городского округа Самара права собственника в отношении муниципального имущества осуществляют Глава городского округа Самара и Департамент управления имуществом городского округа Самара.
Департамент управления имуществом городского округа Самара наделен полномочиями в области управления и распоряжения муниципальным имуществом, в том числе полномочиями по управлению и распоряжению муниципальным жилищным фондом.
Удовлетворяя исковые требования истца, суд не учел, что спорное жилое помещение передано истцам во временное пользование на период трудовых отношений истца, для временного проживания, а жилое помещение по договору социального найма истцам может быть предоставлено только в порядке очередности по правилам раздела III Жилищного кодекса РФ «Жилые помещения, предоставляемые по договорам социального найма», в связи с чем судебная коллегия полагает, что решение суда первой инстанции подлежит отмене, с вынесением нового решения об отказе в иске, так как истцы не приобрели права на получение в собственность в порядке приватизации спорного жилого помещения.
Постановление Конституционного Суда РФ от 11.04.2011г. № 4-П «По делу о проверке конституционности ст. 7 Федерального закона «О введении в действие ЖК РФ.. .», не может являться основанием для удовлетворения исковых требований истцов, поскольку в данном Постановлении говорится о равенстве прав граждан при реализации своего конституционного права на жилище, которым жилые помещения были предоставлены на законных основаниях как работникам соответствующего государственного или муниципального предприятия (учреждения), - независимо от того, до или после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации эти граждане приобрели право пользования жилыми помещениями, а Бисинбаев Т.У. вселился в спорную комнату после того как здание общежития было передано в ведение органов местного самоуправления и ему не предоставлялось жилое помещение по договору социального найма.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Октябрьского районного суда г. Самары от 03.07.2012 г. отменить.
Постановить новое решение. В удовлетворении иска Бисинбаева Т.У., действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1 о признании права общей долевой собственности по 1\2 доли за каждым в порядке приватизации на жилое помещение №, состоящее из одной жилой комнаты, адресу: <адрес>, общей площадью 11,8 кв.м., жилой площадью 10,6 кв.м.- отказать.
Определение апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке
Председательствующий:
Судьи: