Судья: Лигостаев Д.А. Апел. гр./дело: 33 - 8718
Апелляционное определение
18 сентября 2012 г. г. Самара
судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда
в составе: председательствующего Ефремовой Л.Н.,
судей Улановой Е.С., Хаировой А.Х.,
при секретере Кузьмине М.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя Пшенбаева A.M. на решение Большеглушицкого районного суда Самарской области от 29 июня 2012г., которым постановлено:
«В удовлетворении исковых требований Пшенбаеву А.М, к Администрации Большечерниговского района Самарской области о признании незаконным отказа в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий - отказать.»
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Ефремовой Л.Н., объяснения Пшенбаева A.M. в поддержание доводов апелляционной жалобы,
суд апелляционной инстанции
УСТАНОВИЛ:
Заявитель - Пшенбаев A.M. обратился в суд с иском к Администрации Большечерниговского района Самарской области о признании незаконным отказа в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.
Он (Пшенбаев A.M.) со своими родителями проживает в трёхкомнатной квартире по адресу: <адрес>
Данная квартира приватизирована и принадлежит ему и его родителям на праве общей долевой собственности.
Доля истца в праве собственности на квартиру составляет 2/5 доли.
В квартире общей площадью 64,9 кв.м.(жилой - 46,9 кв.м.) имеются три отдельные жилые комнаты, площадью: 14,8кв.м., 19,6кв.м. и 12,5 кв.м.
Истец проживает в комнате 12,5 кв.м.
Истец страдает <данные изъяты>
В связи с наличием у истца данного заболевания, он обратился в администрацию Большечерниговского района о принятии его на учет как нуждающегося в улучшении жилищных условий, предоставлении ему другого жилого помещения.
Администрация района отказала истцу в постановке на очередь по предоставлению жилых помещений в муниципальном жилищном фонде либо предоставление социальной выплаты по тем основаниям, что он проживает как член семьи и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более учетной нормы – более 14 кв.м. на 1 человека.
Он (Пшенбаев A.M.) не согласен с данным отказам, так отказ нарушает его права, предусмотренные ст.ст. 51, 57 ЖК РФ.
Он страдает <данные изъяты>
Его заболевание включено в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире (утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 года № 378), что дает ему право на внеочередное предоставление жилого помещения с учетом права на дополнительную жилую площадь.
Истец не имеет в собственности или по договору найма другое жилое помещение, также как и его родители.
В квартире, в которой он проживает, невозможно выделение истцу изолированного помещения с отдельным выходом, комнаты, кухни, санузла, что создает угрозу для здоровья других проживающих в квартире лиц.
В силу п.5 ст.14 ФЗ от 18.06.2001г. №77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в РФ», ему(истцу) должно быть предоставлено вне очереди отдельное жилое помещение с учетом его права на дополнительную жилую площадь.
Представитель истца просил суд:
- признать незаконным отказ администрации Большечерниговского района в постановке истца на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий,
-обязать администрацию Большечерниговского района поставить истца на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий как лицо, страдающее тяжелой формой хронического заболевания.
Представитель ответчика Администрации Большечерниговского района Самарской области не признал требований Пшенбаева А.М.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе представителем Пшенбаева A.M. ставится вопрос об отмене решения суда и о постановке нового решения.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции Пшенбаев A.M. поддержал доводы апелляционной жалобы.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований к отмене решения суда.
Согласно п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 чт. 51 настоящего Кодекса перечне.
На основании п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Постановлением Правительства РФ от 16.06.200 г. № 378 утвержден Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание, согласно которому к числу таких заболеваний относятся активные формы туберкулеза с выделением микобактерий туберкулеза.
В соответствии с п. 5 ст. 14 Федерального закона от 18.06.2001 № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации», больным заразными формами туберкулеза, проживающим в квартирах, в которых исходя из занимаемой жилой площади и состава семьи нельзя выделить отдельную комнату больному заразной формой туберкулеза, квартирах коммунального заселения, общежитиях, а также семьям, имеющим ребенка, больного заразной формой туберкулеза, предоставляются вне очереди отдельные жилые помещения с учетом их права на дополнительную жилую площадь в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации.
Статьёй 4 Закона Самарской области от 11.07.2006 № 87-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области» установлено, что в Самарской области в целях настоящего Закона учетная норма площади жилого помещения устанавливается местными администрациями муниципальных образований Самарской области и не может быть ниже следующих величин на одного гражданина:
- для категорий граждан, указанных в пунктах 2, 2.1, 2.2 и 3 части 2 статьи 1 настоящего Закона, - 14 квадратных метров общей площади жилого помещения;
- для категорий граждан, указанных в пункте 4 части 2 статьи 2 настоящего Закона, 12 квадратных метров общей площади жилого помещения».
В соответствии с Приказом Минздрава РФ от 21.03.2003 № 109 «О совершенствовании противотуберкулезных мероприятий в Российской Федерации» опасность больного туберкулезом как источника инфекции и риск возникновения в очагах новых заболеваний зависят от следующих основных факторов:.. . характера жилища (общежитие, коммунальная или отдельная квартира, индивидуальный дом, учреждение закрытого типа), определяющего возможность изоляции больного, теснота общения с контактными, их количество, а также уровня санитарно-коммунального благоустройства жилища (горячее и холодное водоснабжение и т.д.);.. ..
Как следует из материалов дела, Пшенбаеву A.M. (ДД.ММ.ГГГГг.р.) установлена инвалидность № группы бессрочно, что подтверждается копией справки серии №
Из копии выписного эпикриза № следует, что у Пшенбаева A.M. установлен диагноз: <данные изъяты>.
На момент рассмотрения настоящего дела в суде первой инстанции, истец проходил лечение в <данные изъяты>
Наличие у истца тяжелого хронического заболевания дает ему право на предоставление жилого помещения по договору социального найма при признании его нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.
Суд первой инстанции правильно признал, что истец не относится к лицам, которые нуждаются в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.
Так, Пшенбаев A.M., являясь инвалидом, обеспечен жилой площадью более 14 кв.м., и истцу может быть выделена отдельная комната в занимаемой им трёхкомнатной квартире, общей площадью 64,9 кв.м.
На основании ст. 4 Закона Самарской области от 11.07.2006 № 87-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области», учетная норма площади жилого помещения устанавливается местными администрациями муниципальных образований Самарской области и не может быть ниже следующих величин на одного гражданина: для категорий граждан(как истец) - 14 квадратных метров общей площади жилого помещения.
Истец зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>.
Семья истца состоит из трёх человек: истец, его родители: мать - ФИО1 и отец - ФИО 2.
Данная квартира приватизирована и принадлежит ему и его родителям на праве общей долевой собственности.
Истец и его родители проживают в данной трёхкомнатной квартире
Доля истца в праве собственности на квартиру составляет 2/5 доли.
В квартире общей площадью 64,9 кв.м.(жилой - 46,9 кв.м.) имеются три отдельные жилые комнаты, площадью: 14,8кв.м., 19,6кв.м. и 12,5 кв.м.
Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной врачом-фтизиатором ФИО 3 с Пшенбаевым А.М. совместное проживание невозможно.
Из показаний врача-фтизиатора ФИО 3. следует, что лица, страдающие <данные изъяты> как Пшенбаев, должны иметь отдельное помещение для проживания, соответствующее всем санитарным нормам; после прохождения Пшенбаевым курса лечения, ему можно проживать в той квартире, где он сейчас проживает, но при условии предоставления ему отдельной комнаты, проведении водопровода и канализации, постоянной обработки помещений мест общего пользования; рекомендуется иметь отдельный туалет для больного; у Пшенбаева имеется помещение для проживания, но в нем необходимо провести ремонт, необходимо к помещению ванной комнаты провести канализацию и воду.
Судом установлено, что истец Пшенбаев A.M. проживает в отдельной, самой большой комнате.
Согласно справке МУП «<данные изъяты>», на <адрес> имеется проведенная водопроводная сеть.
Из протокола заседания от ДД.ММ.ГГГГ Комиссии по жилищным вопросам при Администрации Большечерниговского района Самарской области следует, что истцу отказано в постановке на очередь по предоставлению жилых помещений в домах муниципального жилищного фонда по договорам социального найма, либо предоставление социальной выплаты по тем основаниям, что истец обеспечен жилой площадью, более учетной нормы(более 14 кв.м.) (л.д. 31-33).
ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Большечерниговского района Самарской области истцу направлен ответ с сообщением о данном отказе (л.д.11).
Суд первой инстанции обоснованно признал данный отказ Администрации Большечерниговского района правомерным, поскольку истец проживает в квартире, в которой исходя из занимаемой жилой площади и состава семьи, возможно выделить ему отдельную комнату; в семье, в которой проживает истец, детей не имеется; характер жилища в котором проживает истец, позволяет изолировать его как больного от здоровых членов семьи и имеются условия, позволяющие привести жилище к соответствующему уровню санитарно-коммунального благоустройства.
Согласно вышеприведенным нормам федерального законодательства, условием для предоставления жилого помещения указанной категории граждан (к которым относится истец), является их проживание в квартирах, в которых, исходя из занимаемой жилой площади и состава семьи, нельзя выделить отдельную комнату больному <данные изъяты>, коммунальных квартирах, общежитиях. При этом, предоставление жилой площади не ставится в зависимость от размера занимаемой жилой площади и от наличия или отсутствия других граждан данной категории, нуждающихся в улучшении жилищных условий по указанным основаниям.
Проанализировав собранные по делу доказательства в совокупности и дав им
надлежащую правовую оценку, суд пришел к правильному выводу о том, что в удовлетворении требований истца следует отказать.
Решение суда является законным и обоснованным, и не имеется правовых оснований для его отмены.
Доводы апелляционной жалобы представителя Пшенбаева A.M., направленных на переоценку имеющимся по делу доказательствам, судом апелляционной инстанции не могут быть приняты во внимание по вышеизложенным мотивам.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции
ОПРЕДЕЛИЛ:
Решение Большеглушицкого районного суда Самарской области от 29 июня 2012г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя Пшенбаева A.M. - без удовлетворения.
Настоящее апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ:
СУДЬИ: