Судья Коновалова А.И. гр.дело №33-8853/2012
Апелляционное определение
«24» сентября 2012 года судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего Шуковой Н.М.,
судей Подольской А.А., Клюева С.Б.,
при секретаре Поваровой И.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Дончук Л.Г. на решение Новокуйбышевского городского суда Самарской области от «31» июля 2012 года, которым постановлено:
«Исковое заявление Дончук Л.Г. к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новокуйбышевске Самарской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости - удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новокуйбышевске Самарской области включить в специальный стаж Дончук Л.Г. для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173 - ФЗ период работы с 04.01.1987 года по 01.10.1990 года в должности воспитателя комбината ясли-сад № 32 «Аист», нахождение в отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до трех лет с 06.10.1992 года по 15.11.1992 года.
В остальной части иска отказать.».
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Шуковой Н.М., доводы Дончук Л.Г. в поддержание апелляционной жалобы, судебная коллегия
Установила:
Дончук Л.Г. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новокуйбышевске Самарской области о признании незаконным отказа о назначении досрочной трудовой пенсии по старости и о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
В обосновании исковых требований истица указала, что 23.01.2012г. она обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новокуйбышевске Самарской области с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, как лицо, осуществляющее педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет, независимо от достижения их возраста.
Указала также, что 23.04.2012г. Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан вынесено решение об отказе в назначении указанной пенсии, в связи с отсутствием требуемого специального стажа, с чем истица не согласна.
Считает, что в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию Комиссией неправомерно не включены следующие периоды: период работы с 04.01.1987 года по 01.10.1990 года в должности воспитателя комбината ясли-сад № 32 «Аист», период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до трех лет с 06.10.1992 года по 15.11.1992 года, период обучения в Самарском государственном педагогическом университете с 01.09.1995 года по 31.08.1998 года.
Ссылаясь на указанные выше обстоятельства, истица просила суд признать незаконным решение Комиссии ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в г. Новокуйбышевск Самарской области от 23.04.2012г. по рассмотрению вопросов реализации граждан об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет, независимо от достижения их возраста. Включить в специальный стаж ее работы следующие периоды: с 04.01.1987 года по 01.10.1990 года – период работы в должности воспитателя комбината ясли-сад № 32 «Аист», с 06.10.1992 года по 15.11.1992 года – период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до трех лет, с 01.09.1995 года по 31.08.1998 года – период обучения в Самарском государственном педагогическом университете.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе Дончук Л.Г. просит решение суда первой инстанции отменить, считая его незаконным и необоснованным.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для изменения или отмены решения суда.
В соответствии с подпунктом 19 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Из материалов дела следует, что 23.01.2012 года Дончук Л.Г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новокуйбышевске Самарской области от 23.04.2012 года № 169 (протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новокуйбышевске Самарской области № 286 от 23.04.2012 года) истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия специального стажа работы, при этом в специальный стаж не включены: период с 04.01.1987 года по 01.10.1990 года – работа в должности воспитателя комбината ясли-сада № 32 «Аист», так как наименование данного учреждения не предусмотрено в Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости; период с 06.10.1992г. по 15.11.1992г. – нахождение в отпуске по уходу за ребенком без сохранения заработной платы до 3-х лет, т.к. в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, включается период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 06.10.1992г.; период с 01.09.1995г. по 31.08.1998г. – обучение в Самарском государственном педагогическом университете, так как действующим пенсионным законодательством не предусмотрено включение в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, периодов обучения в высших учебных заведениях.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума ВС РФ от 20.12.2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж определенный период его работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации) должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, в разделе «Наименование учреждений», в числе дошкольных образовательных учреждений, предусмотрен ясли-сад, в разделе «Наименование должностей» указана должность воспитатель.
Из материалов дела следует, что Никонова (Дончук) Л.Г. работала в комбинате ясли-сад № 32 «Аист» ремонтно-строительного треста «Куйбышевнефтехимремстрой» воспитателем с 04.01.1987 года по 01.10.1990 года, что подтверждается архивной справкой ООО «Сервисный центр» (бывший ремонтно-строительный трест «Куйбышевнефтехимремстрой»), справкой ООО «Сервисный центр» от 30.01.2012 г. о сумме заработка Никоновой (Дончук) Л.Г. за период с января 1987 года по октябрь 1990 года, справкой МДОУ № 32 «Аист» от 23.01.2012 г. № 14, уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, из которой следует, что в период с 04.01.1987 года по 01.10.1990 года Дончук Л.Г. осуществляла педагогическую деятельность на полную ставку (24 часа в неделю) в должности воспитателя комбината ясли-сад № 32 «Аист», а также должностной инструкцией воспитателя МДОУ детский сад «Аист».
При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу о включении в специальный стаж Дончук Л.Г. для назначения трудовой пенсии по старости периода работы с 04.01.1987 года по 01.10.1990 года в должности воспитателя комбината ясли-сад № 32 «Аист».
В соответствии с п. 5 Разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 года № 5 и Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет в специальных стаж, дающий право на досрочную пенсию, включается период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 06 октября 1992 года, т.е. до момента вступления в законную силу Закона РФ от 25.09.1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях.
Из материалов дела следует, что Дончук Л.Г. оформила отпуск по уходу за ребенком и находилась в таком отпуске до 6 октября 1992 года.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу о включении периода с 06.10.1992 года по 15.11.1992 года в стаж работы по специальности независимо от времени обращения Дончук Л.Г. за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.
В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Судом установлено, а истицей не отрицается, что с 01.09.1995г., т.е. с момента зачисления на очное отделение Самарского государственного педагогического университета она прервала трудовые отношения и до перевода на заочное отделение 31.08.1998г. трудовую деятельность по педагогической специальности в учреждениях для детей не осуществляла.
Периоды обучения в высших учебных заведениях не указаны в качестве периодов, подлежащих включению в специальный стаж Списками № 463 от 06.09.1991 года и № 781 от 29.10.2002 года.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении требований о включении периода обучения с 01.09.1995г. по 31.08.1998г. в специальный стаж Дончук Л.Г. для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
Доводы апелляционной жалобы Дончук Л.Г. о том, что ей необоснованно отказано во включении в специальный стаж периода обучения в высшем учебном заведении по специальности, не могут быть приняты во внимание, поскольку не основаны на законе..
Руководствуясь ст.ст.328-329 ГПК РФ, судебная коллегия
Определила:
Решение Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 31 июля 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Дончук Л.Г. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи