Судья: Ланских С.Н. № 33-8756/2012
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
18 сентября 2012 года, судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
Председательствующего: Акининой О.А.
Судей: Лазаревой М.А., Шилова А.Е.
При секретаре: Мазиной Е. Д.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Отдела судебных приставов Промышленного района УФССП по Самарской области на решение Промышленного районного суда г. Самары от 19 июля 2012 года, которым постановлено:
Признать незаконными бездействия отдела службы судебных приставов Промышленного района г.Самары Управления Федеральной службы судебных приставов по Самарской области по исполнению исполнительного документа, выданного на основании решения Промышленного районного суда г.Самары от 02.11.2011г. о взыскании с Ненастьевой Е.А. в пользу законного представителя Фролова И.А. Жихаревой О.В. в возмещение ущерба 15560 руб.
Обязать судебного пристава-исполнителя отдела службы судебных приставов Промышленного района г.Самары Управления Федеральной службы судебных приставов по Самарской области Ивченко Н.В. принять меры к принудительному исполнению исполнительного документа, выданного на основании решения Промышленного районного суда г.Самары от 02.11.2011г. о взыскании с Ненастьевой Е.А. в пользу законного представителя Фролова И.А.- Жихаревой О.В. в возмещение ущерба 15560 руб., в соответствии с требованиями Федерального Закона РФ «Об исполнительном производстве.
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Акининой О.А., выслушав объяснение представителя Отдела судебных приставов Промышленного района УФССП по Самарской области Куприяновой М.В., по доверенности, представителя УФССП России по Самарской области – Старченковой Н.А., поддержавших доводы жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Жихарева О.В. в лице представителя Щербаковой Е.В. (по доверенности) обратилась с жалобой на бездействие Отдела службы судебных приставов Промышленного района г.Самары по исполнению исполнительного производства, указав в обоснование, что решением Промышленного районного суда г.Самары от 02.11.2011г. удовлетворены частично исковые требования Жихаревой О.В. к Ненастьевой Е.А. о компенсации морального вреда из причинения здоровья.
Исполнительный лист № 2-7243/11 от 02.11.2011г. сдан в службу судебных приставов Промышленного района г.Самары 31.01.2012г., о чем имеется отметка на заявлении. Исполнительный лист был передан в работу судебного пристава-исполнителя Хамитовой Ю.И., со слов которой постановление о возбуждении исполнительного производства вынесено 03.02.2012г Исполнительное производство находится в работе судебного пристава-исполнителя Корнеевой B.C. Требования исполнительного документа до настоящего времени не исполнены.
Ознакомившись с исполнительным производством на личном приеме у старшего судебного пристава – исполнителя 22.06.2012г., Жихарева О.В. узнала, что в материалах исполнительного производства отсутствуют какие либо документы, кроме постановления о возбуждении исполнительного производства. Бездействие ОСП вынудило ее обратиться с жалобами в адрес прокуратуры Промышленного района г.Самары и Главного судебного пристава УФССП по Самарской области.
Ссылаясь на изложенное, Жихарева О.В. просила суд 1) признать незаконным бездействие ССП Промышленного района г.Самары, выразившееся в отсутствие мер и действий по их принятию в целях исполнения исполнительного листа от 02.11.2011г.; 2) обязать ОСП Промышленного района г.Самары, а именно судебного пристава-исполнителя Корнееву B.C. исполнить надлежащим образом, в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве», требования исполнительного документа о взыскании суммы задолженности с Ненастьевой Е.А. в пользу Жихаревой О.В.
Судом постановлено указанное выше решение.
Удовлетворяя жалобу Жихаревой О.В., суд пришел к выводу, что бездействие судебных приставов-исполнителей привело к тому, что исполнение судебного документа затянулось на неоправданно длительное время, что в свою очередь, приводит к нарушению права каждого на справедливую судебную защиту и, следовательно, на окончательное, обязательное судебное решение.
В апелляционной жалобе ОСП Промышленного района просит отменить решение суда, полагая, что Жихаревой О.В. пропущен срок на обжалование бездействия судебного пристава исполнителя. Кроме того, ОСП указывает, что статьей 36 Закона «Об исполнительном производстве» установлен двухмесячный срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, и не соблюдение этого срока не влечет незаконности бездействия судебного пристава-исполнителя и не лишает взыскателя права на удовлетворения его требований.
В заседании суда апелляционной инстанции представители ОСП Промышленного района и УФССП России по Самарской области поддержали доводы жалобы.
Жихарева О.В. в письменном отзыве возражала против удовлетворения жалобы.
Обсудив доводы жалобы, проверив материалы дела, выслушав пояснения сторон, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, считая его законным и обоснованным.
В соответствии с части 2 ст. 9 ФЗ "Об исполнительном производстве" постановление о возбуждении исполнительного производства выносится судебным приставом-исполнителем в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа, после чего, согласно части 4 ст. 9 ФЗ "Об исполнительном производстве" не позднее следующего дня после дня его вынесения направляет копию постановления взыскателю. Кроме того, в соответствии со ст. 13 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительные действия должны быть совершены и требования, содержащиеся в исполнительном документе должны быть исполнены судебным приставом исполнителем в двухмесячный срок со дня поступления к нему исполнительного документа. Полномочия старшего судебного пристава определены в ст. 10 ФЗ от 21.07. 1997г. № 118-ФЗ « О судебных приставах».
В силу части 1 статьи 24 названного Закона « Об исполнительном производстве», участвующие в исполнительном производстве, извещаются об исполнительных действиях и о мерах принудительного исполнения или вызываются к судебному приставу-исполнителю либо на место совершения об исполнительных действиях и о мерах принудительного исполнения или вызываются к судебному приставу-исполнителю либо на место совершения исполнительных действий повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить.
Судом установлено, что 03.02.2012г. судебным приставом-исполнителем ОСП Промышленного района УФССП по Самарской области возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа № 2-7243/1 1 от 02.11.2011г., выданного Промышленным районным судом г.Самары о взыскании с Ненастьевой Е.А. в пользу законного представителя Фролова И.А.Жихаревой О.В. денежной компенсации морального вреда, причиненного укусом собаки 10 000 руб., а также понесенных судебных расходов, всего 15560 руб.
Судом также установлено, что до 21.06.2012 г. – даты обращения Жихаревой О.В. к Главному судебному пристав УФССП по Самарской области с жалобой на бездействие службы судебных приставов Промышленного района, судебными приставами ОСП Промышленного района не совершалось никаких исполнительных действий. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства не направлялась ни должнику, ни взыскателю.
В материале исполнительного производства отсутствуют сведения о принятии мер по исполнению судебного решения за период с 03.02.2012г. до 28.06.2012г.
Судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии бездействия со стороны судебных приставов –исполнителей ОССП Промышленного района г.Самары по исполнению решения суда. Бездействие судебных приставов-исполнителей привело к тому, что исполнение судебного документа затянулось на неоправданно длительное время, что привело к нарушению права взысктеля Жихаревой О.В. на справедливую судебную защиту и, следовательно, на окончательное, обязательное исполнение судебного решения. В связи с чем, суд правомерно удовлетворил заявление Жихаревой О.В., признав незаконным бездействие службы судебных приставов ОСП Промышленного района.
Суд первой инстанции обоснованно не принял во внимание ссылку представителей службы судебных приставов на истечение сроков на обжалование бездействия службы судебных приставов, так как правильно указал, что бездействие носит длящийся характер, и к моменту обращения в суд с данной жалобой - 9.07.2012 г. решение суда не было исполнено, и не принято достаточных мер к исполнению судебного решения.
Доводы апелляционной жалобы о двухмесячном сроке исполнения исполнительного документа и о том, что истечение этого срока не лишает взыскателя права на удовлетворение требований, не могут быть приняты во внимание, поскольку само по себе это обстоятельство не оправдывает бездействие службы судебных приставов – исполнителей по принудительному исполнению исполнительного документа.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Промышленного районного суда г. Самары от 19 июля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отдела судебных приставов Промышленного района УФССП по Самарской области оставить без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи