Судья: Сурков В.П. гр. дело № 33-9250/2012
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
«4» октября 2012 года Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего- Ермаковой Е.И.
судей- Лазаревой М.А. и Улановой Е.С.
при секретаре- Пряниковой Т.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Департамента управления имуществом г.о. Самара в лице представителя по доверенности Шамилиной Е.Ю. на решение Ленинского районного суда г. Самары от 16 августа 2012 года, которым постановлено:
«Иск Быкова М.М. - удовлетворить.
Признать за Быковым М.М. право на обеспечение жилым помещением за счёт средств федерального бюджета без предоставления справки квартирно-эксплуатационного органа о сдаче жилья по последнему месту военной службы».
Заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Лазаревой М.А., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Быков М.М. обратился в суд с иском к Департаменту управления имуществом г.о. Самара и
Министерству экономического развития инвестиций и торговли <адрес> о признании права на обеспечение жилым помещением за счёт средств федерального бюджета без предоставления справки квартирно-эксплуатационного органа о сдаче жилья по последнему месту военной службы. В обоснование заявленных требований указал, что он является подполковником в отставке, уволен с действительной военной службы по состоянию здоровья ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с Выпиской из Приказа Министра обороны по вооружение – начальника вооружения Вооруженных Сил Украины «по личному составу» от ДД.ММ.ГГГГ его выслуга лет составляет 21 год 1 месяц.
Согласно Выписке от ДД.ММ.ГГГГ № «по строевой части» по окончании службы он исключён из списка личного состава 976 военного представительства МО <адрес>, всех видов обеспечения и направлен на учёт в Промышленный РВК <адрес> РФ. По окончании службы он выехал на постоянное место жительства в <адрес>.
Распоряжением Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № он поставлен, на учёт военнослужащих запаса (в отставке), очередников на получение жилых помещений или улучшение жилищных условий в городе Самаре с составом семьи 3 человека, в том числе жена- ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, дочь - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.
На момент подачи искового заявления в суд жилое помещение как военнослужащему, уволенному с действительной военной службы, ему не было предоставлено, он вынужден со своей семьёй жить в квартире, принадлежащей его матери - ФИО3
Письмом Департамента управления имуществом г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № ему сообщено, что в соответствии с подпунктом 2.1 пункта 2 Порядка обеспечения жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц, утверждённого Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, для реализации права на обеспечение жилым помещением гражданин, уволенный с военной службы, представляет в орган местного самоуправления по месту постановки на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении установленный пакет документов, в том числе и справку квартирно-эксплуатационного органа о сдаче жилья по последнему месту военной службы.
Он считает, что его последнее место службы находится на территории другого государства - <адрес>. Поэтому непредставление справки КЭЧ о сдаче жилого помещения по последнему месту службы не может служить основанием для отказа в обеспечении жильем на территории РФ.
Кроме того, он и члены его семьи не имеют жилых помещений на праве собственности. Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просил суд признать право на обеспечение жилым помещением за счёт средств федерального бюджета без предоставления справки квартирно-эксплуатационного органа о сдаче жилого помещения по последнему месту военной службы.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе представитель Департамента управления имуществом г.о. Самара по доверенности Шамилина Е.Ю. просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований Быкова М.М. Указывает на то, что данное решение является незаконным и необоснованным, так как суд неправильно применил нормы материального и процессуального права.
В судебном заседании Быков М.М. возражал против доводов апелляционной жалобы, просил решение суда оставить без изменения.
Ответчики в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Выслушав объяснения сторон, проверив материалы дела, обсудив доводы заявителя жалобы в совокупности с исследованными доказательствами, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии с положениями ст.15 Федерального закона от 27.05.1998 года №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.
Обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы и до 01.01.2005. года принятых на учёт в муниципальных образованиях в соответствии с жилищным законодательством в качестве нуждающихся в жилых помещениях, осуществляется в соответствии с жилищным законодательством, а также за счёт средств федерального бюджета путём выдачи государственных жилищных сертификатов органами исполнительной власти субъектов РФ.
Из материалов дел усматривается, что Быков М.М. является подполковником в отставке, уволен с
действительной военной службы по состоянию здоровья ДД.ММ.ГГГГ, согласно выписки из приказа Министра обороны по вооружению начальника вооружения вооруженных сил <адрес> «по личному составу» от ДД.ММ.ГГГГ № выслуга лет истца составляет 21 год 1 месяц.
Из выписки от ДД.ММ.ГГГГ № «по строевой части» следует, что истец по окончании службы исключён из списка личного состава 976 военного представительства МО <адрес>, всех видов обеспечения и направлен на учёт в Промышленный РВК <адрес> РФ.
Материалами дела подтверждается, что по окончании службы истец прибыл на постоянное место жительства в <адрес>.
Судом установлено, что распоряжением Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Быков М.М. поставлен на учёт военнослужащих запаса (в отставке), очередников на получение жилых помещений или улучшение жилищных условий в городе Самаре с составом семьи 3 человека, в том числе жена - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, дочь - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения.
Также из материалов дела следует, что жильё Быкову М.М. после увольнения из вооружённых сил не предоставлялось, в собственности у истца и членов его семьи жилых помещение на территории РФ не имеется.
Из письма Департамента управления имуществом г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № Быкову М.М. видно, что в соответствии с подпунктом 2.1 пункта 2 Порядка обеспечения жилыми
помещениями граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц,
утверждённого Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, для
реализации права на обеспечение жилым помещением гражданин, уволенный с военной службы,
представляет в орган местного самоуправления по месту постановки на учёт в качестве нуждающегося в
жилом помещении установленный порядком пакет документов, в том числе и справку квартирно-
эксплуатационного органа о сдаче жилья по последнему месту военной службы.
В соответствии со ст. 1 Соглашения между государствами - участниками содружества независимых государств о социальных и правовых гарантиях военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей от 14.02.1992 года за военнослужащими, лицами, уволенными с военной службы и проживающими на территории государств - участников Содружества, а также членами их семей сохраняется уровень прав и льгот, установленных, ранее законами и другими нормативными актами бывшего Союза ССР.
Судом правильно указано, что данная норма международного договора не устанавливает обязанность военнослужащих сдавать жилые помещения, предоставленные им на территории государств-участников Содружества, для последующей реализации своих жилищных прав в соответствии с законодательством государств, в которых они проходят военную службу. Также не содержат указанного требования и другие международные договоры, в которых принимает участие РФ.
Судом учтено, что законодательство и нормативные правовые акты РФ, регулирующие правоотношения в сфере обеспечения военнослужащих жильём, связывают предоставление жилых помещений данной категории граждан с признанием их нуждающимися в улучшении жилищных условий по месту прохождения ими военной службы либо в избранном ими месте жительства на территории РФ.
При этом в соответствии с положениями п. 4 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 года №76-ФЗ препятствием в предоставлении жилого помещения для постоянного проживания является наличие у военнослужащего в собственности жилого дома (квартиры), а также сохранение в соответствии, с федеральными, законами и иными нормативными правовыми актами РФ за военнослужащим жилых помещений по месту жительства до поступления на военную службу или бронирования жилых помещений при переводе на новое место жительства.
Кроме того, согласно п. 27 Инструкции о порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах РФ, утверждённой приказом Министра обороны от 15-.02.2000. года №80, для принятия на учёт нуждающихся в получении жилых помещений военнослужащие представляют справку о сдаче жилого помещения в КЭЧ района.
Таким образом, судом первой инстанции правильно указано, что правовым основанием для отказа в обеспечении военнослужащего жильём на территории РФ могут являться право собственности, а также иные права военнослужащего на другое жилое помещение, находящееся исключительно на территории РФ, и отказ военнослужащего предоставить документ, свидетельствующий о прекращении названных прав. Жилые помещения, расположенные, за пределами РФ, подпадают под юрисдикцию государств, на территории которых они находятся.
Суд первой инстанции обоснованно принял во внимание то, что Быков М.М. в настоящее время не имеет жилья в РФ, а также верно указал, о том, что то обстоятельство, что истец не представил справку квартирно-эксплуатационного органа о сдаче жилья по последнему месту военной службы, не может служить основанием к отказу во включение его в списки на получение государственной поддержки на приобретение жилья.
Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд пришел к правильному к выводу о том, что заявленные истцом требования, являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.
Ссылки в апелляционной жалобе на то, что судом неправильно применены нормы материального права, несостоятельны по указанным выше мотивам.
Иные доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене решения суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда, а также к выражению несогласия с оценкой судом представленных по делу доказательств, в связи с чем, не могут быть приняты во внимание.
Таким образом, судом полно и всесторонне проверены обстоятельства дела, правильно определен круг юридически значимых по делу обстоятельств, дана объективная, соответствующая нормам материального и процессуального права оценка доказательств. Выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам, достаточно аргументированы с применением норм материального права, регулирующих спорные отношения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Ленинского районного суда г. Самары от 16 августа 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента управления имуществом г.о. Самара в лице представителя Шамилиной Е.Ю. без удовлетворения.
Определение апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке.
Председательствующий:
Судьи: