Судья: Плешачкова О.В. № 33-9354/2012
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
9 октября 2012 года
судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего Яковлевой В.В.
судей Сафоновой Л.А., Набок Л.А.
с участием прокурора Тихоновой Ю.В.
при секретаре Пряниковой Т.Н.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кинельского межрайонного прокурора Самарской области в интересах Разинкиной Е.С. к администрации г.о. Кинель Самарской области о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения,
по апелляционной жалобе администрации г.о. Кинель Самарской области на решение Кинельского районного суда Самарской области от 31 августа 2012 года,
заслушав доклад судьи Самарского областного суда Сафоновой Л.А., заключения прокурора, полагавшую решение суда первой инстанции законным и обоснованным, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Кинельский межрайонный прокурор Самарской области обратился в суд в интересах Разинкиной Е.С. с иском к администрации г.о. Кинель Самарской области о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения. В обоснование своих требований указал, что Разинкина Е.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является сиротой.
Постановлением администрации г.о. Кинель Самарской области Разинкина Е.С. поставлена на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. В силу закона ей, как имеющей статус детей-сирот жилое помещение должно быть предоставлено вне очереди, однако до настоящего времени Разинкина Е.С. жильем не обеспечена.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, Кинельский межрайонный прокурор просил суд обязать администрацию г.о. Кинель предоставить Разинкиной Е.С. социальную выплату на приобретение жилого помещения.
Решением Кинельского районного суда Самарской области от 31 августа 2012 года постановлено:
« Иск Кинельского межрайонного прокурора удовлетворить.
Обязать администрация городского округа Кинель Самарской области предоставить Разинкиной Е.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, социальную выплату на приобретение жилого помещения, как лицу, нуждающемуся в предоставлении жилого помещения из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
В апелляционной жалобе администрация г.о. Кинель просит решение суда отменить. При этом указывает, что в муниципальном жилом фонде г.о. Кинель Самарской области отсутствует жилой фонд, предоставляемый по договорам социального найма.
Также указывает, что предоставление субвенций местным бюджетам на социальные выплаты производится в пределах средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете на соответствующих финансовый год. При этом органы местного самоуправления при осуществлении преданных им государственных полномочий обязаны осуществлять их в пределах выделенных для этого финансовых средств и материальных ресурсов.
В судебное заседание апелляционной инстанции представитель администрация г.о. Кинель не явился, надлежаще извещены о времени и месте слушания дела, до начала заседания поступило заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.
Разинкина Е.С. в судебное заседание апелляционной инстанции не явилась, надлежаще извещена о времени и месте слушания дела.
Прокурор в своем заключении просила оставить решение суда первой инстанции без изменения, полагая его законным и обоснованным, а апелляционную жалобу – без удовлетворения, поскольку доводы жалобы являются необоснованными.
Проверив материалы дела, выслушав участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, считая его законным и обоснованным.
Судом установлено, что Разинкина Е.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является сиротой.
Постановлением администрации г.о. Кинель от ДД.ММ.ГГГГ Разинкина Е.С. поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Данное обстоятельство ответчиком не оспаривалось.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ - к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных правоотношений относятся:.. . ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
В соответствии со ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
В силу с п. 3 ст. 2 Закона Самарской области от 11.07.2006 года № 87-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области», обязанность по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей возложена на органы местного самоуправления.
В соответствии с п.2 Закона Самарской области № 115 ГД «О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями по социальной поддержке и социальному обслуживанию населения» органы местного самоуправления муниципальных образований на территории Самарской области наделяются следующими полномочиями: обеспечение жилым помещениям детей сирот оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой, не имеющих закрепленного жилого помещения, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в приемных семьях, по окончании опеки (попечительства), а также по окончании службы в вооруженных силах РФ.
Согласно п.5 Закона Самарской области от 07.07.2005г. № 152 ГД «Об отдельных мерах по социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей» указанной категории граждан предоставляется жилье по договору социального найма или социальная выплата на приобретение жилого помещения в порядке, установленном Правительством Самарской области.
В соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 29.10.2008 г. № 421 «Об утверждении порядка обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей- сирот» при отсутствии жилых помещений в муниципальном жилищном фонде социального использования обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей осуществляется путем предоставления ими социальных выплат уполномоченным органом. Согласно указанному Порядку учет, формирование списков обеспечения жилыми помещениями указанной категории лиц осуществляется органами местного самоуправления, наделенными отдельными государственными полномочиями.
Учитывая вышеизложенное, суд правильно указал, что государственные полномочия по обеспечению указанной категории граждан жилыми помещениями либо предоставления вместо жилья социальной выплаты, осуществляют органы местного самоуправления.
Судом установлено, что до настоящего времени Разинкина Е.С. жилым помещением не обеспечена.
При таких обстоятельствах суд обоснованно возложил обязанность по предоставлению Разинкиной Е.С. социальной выплаты на приобретение жилья на администрацию г.о. Кинель Самарской области.
Довод апелляционной жалобы о том, что предоставление социальных выплат на приобретение жилья осуществляется в пределах и за счет средств областного бюджета, выделяемых в виде субвенций, является не состоятельным, поскольку обязанность администрации г.о. Кинель по предоставлению Разинкиной Е.С. социальной выплаты на приобретение жилого помещения не может быть поставлена в зависимость от наличия или отсутствия выделяемых денежных средств, свободного жилого фонда и других обстоятельств.
Таким образом, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает. Оценка судом обстоятельств дела и доказательств, представленных в их подтверждение, соответствует требованиям ст. 67 ГПК РФ и доводами апелляционной жалобы не опровергается.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого решения и предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, судом не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.328-330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Кинельского районного суда Самарской области от 31 августа 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации г.о. Кинель Самарской области – без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: