Судья: Сериков В.А. Гр. дело №33-9335/2012
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ.
09 октября 2012 года судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего – Яковлевой В.В.
судей – Сафоновой Л.А., Набок Л.А.
с участием прокурора Тихоновой Ю.В.
при секретаре – Пряниковой Т.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Мэрии городского округа Тольятти на решение Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 31 июля 2012 года, которым постановлено:
«Исковые требования удовлетворить.
Обязать Мэрию городского округа Тольятти предоставить Рыжову А.А. жилое помещение в г. Тольятти вне очереди на состав семьи один человек по установленным нормам, действующим на момент предоставления жилья».
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Яковлевой В.В., заключение прокурора Тихоновой Ю.В., полагавшей решение суда оставить без изменения, судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
Прокурор Комсомольского района г. Тольятти, действующий в интересах Рыжова А.А. обратился в суд с иском к Мэрии городского округа Тольятти о предоставлении вне очереди жилого помещения. В исковом заявлении указал, что Рыжов А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, остался без попечения родителей. Мать Рыжова А.А. -ФИО1 была <данные изъяты> решением Шигонского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, отец ФИО2 <данные изъяты> решением Кинель-Черкасского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Рыжов А.А. находился на полном государственном обеспечении в ГУСО «Тольяттинский СРЦ «Гармония». С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Рыжов А.А. находился на полном государственном обеспечении в МОУ детский дом «Милосердие». С ДД.ММ.ГГГГ Рыжов А.А. находится на полном государственном обеспечении в ГКОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальный (коррекционный) детский дом для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья «Единство» г.о. Тольятти.
Распоряжением заместителя мэра г.о. Тольятти № № от ДД.ММ.ГГГГ Рыжов А.А. с ДД.ММ.ГГГГ принят на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма на состав семьи один человек на основании п. 1 ч. 1 ст. 51 и п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ. ДД.ММ.ГГГГ Рыжову А.А. исполнилось 18 лет, опекунство в отношении него прекращено.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, прокурор Комсомольского района г. Тольятти просил суд обязать Мэрию городского округа Тольятти предоставить Рыжову А.А. вне очереди жилое помещение в соответствии с требованиями действующего законодательства, на состав семьи один человек.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Мэрия г.о. Тольятти просит решение суда отменить как незаконное.
Представитель Мэрии городского округа Тольятти, Рыжов А.А. в заседание судебной коллегии не явились, о времени и месте судебного заседания извещены правильно и своевременно, о причинах неявки не сообщили.
Судебная коллегия, заслушав заключение прокурора полагавшего, решение суда оставить без изменения, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии со ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляется гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленным настоящим Кодексом случаев.
В соответствии со ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Согласно п.2 ч.1 ст.8 Федерального закона № 159-ФЗ от 21.12.1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности, на период службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, на период нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
В соответствии с положениями Постановления Правительства Самарской области от 29.10.2008 №421, утвержден Порядок обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - Порядок), согласно которому учет, формирование списков, обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляются органами местного самоуправления, наделенными отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями указанной категории граждан (пункт 1.4).
Из материалов дела усматривается, что Рыжов А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей. Мать Рыжова А.А. - ФИО1 была <данные изъяты> решением Шигонского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, отец ФИО2 <данные изъяты> решением Кинель-Черкасского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 42-45).
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Рыжов А.А. находился на полном государственном обеспечении в ГУСО «Тольяттинский СРЦ «Гармония». С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Рыжов А.А. находился на полном государственном обеспечении в МОУ детский дом «Милосердие». С ДД.ММ.ГГГГ Рыжов А.А. находится на полном государственном обеспечении в ГКОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальный (коррекционный) детский дом для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья «Единство» г.о. Тольятти (л.д.46,24-25).
Судом установлено, что согласно распоряжению заместителя мэра г.о. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ № № «О рассмотрении жилищных вопросов» Рыжов А.А. с составом семьи один человек принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении (лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей) (л.д. 15). До настоящего времени Рыжов А.А., закрепленного жилья не имеет, проживает в детском доме, жилым помещением не обеспечен. Указанные обстоятельства подтверждаются сообщением МП «Инвентаризатор», о том, что за Рыжовым А.А. было зарегистрировано право на 1/6 долю в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: <адрес> (л.д. 11); копией договора купли-продажи об отчуждении квартиры по адресу: <адрес>, выпиской из поквартирной карточки, согласно которой Рыжов А.А. снят с регистрационного учета по адресу: <адрес> с выбытием в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 48); уведомлением Росреестра по Самарской области, о том, что за Рыжовым А.А. зарегистрировано право собственности на жилой дом по адресу: <адрес> (общая долевая собственность 1/3 доля), иной собственности не имеется (л.д. 9, 20); распоряжением Комитета по управлению имуществом администрации Кинель-Черкасского района от ДД.ММ.ГГГГ № № о признании жилого дома по адресу: <адрес> не пригодным для проживания и включении указанного жилого помещения в реестр жилых домов, отнесенных к ветхому и аварийному жилищному фонду (л.д. 32); справкой ГКОУ г.о. Тольятти (л.д. 18).
Судом также установлено, что ответчиком не оспаривается тот факт, Рыжов А.А. состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, а также право Рыжова А.А. на получение жилого помещения во внеочередном порядке в соответствии п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, однако ответчик считает, что жилое помещение должно быть предоставлено ему согласно очередности соответствующей категории граждан и в пределах выделяемых субвенций из областного бюджета.
Суд сделал правильный вывод о том, что обеспечение Рыжова А.А. жилым помещением не может быть поставлено в зависимость от наличия или отсутствия выделяемых денежных средств, свободного жилого фонда и других обстоятельств. Кроме того, разрешение требований о предоставлении детям сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, жилой площади во внеочередном порядке не ставится законом в зависимость от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом.
Судом также правильно не приняты во внимание доводы ответчика о том, что Рыжов А.А. в настоящее время находится в ГКОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальный (коррекционный) детский дом для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья «Единство» г.о. Тольятти, поскольку право на внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма Рыжова А.А. состоящего на учете нуждающихся в жилом помещении, возникло с момента совершеннолетия (прекращения опекунства), независимо от факта их прохождения обучения в другом образовательном учреждении.
При таких обстоятельствах, суд пришел к правильному выводу о том, что Рыжов А.А., как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в установленном законом порядке признан нуждающимся в улучшении жилищных условий, принят на учет на внеочередное получение жилого помещения, в силу ст. 57 ЖК РФ имеет право на внеочередное получение жилья, и обоснованно возложил обязанность на Мэрию городского округа Тольятти обеспечить Рыжова А.А. жилым помещением в гор. Тольятти на состав семьи один человек по установленным нормам, действующим на момент предоставления жилья.
Доводы апелляционной жалобы Мэрии г.о. Тольятти о незаконности судебного решения не могут быть приняты во внимания, поскольку выводы суда основаны на требованиях действующего законодательства, решение суда является мотивированным, а апелляционная жалоба не содержит доводов, опровергающих выводы суда.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
о п р е д е л и л а :
Решение Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 31 июля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Мэрии городского округа Тольятти – без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: