Судья Попова Е.В. гр. дело № 33-9129/2012
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
02 октября 2012 года судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего Хаировой А.Х.,
судей: Ермаковой Е.И., Лазаревой М.А.,
с участием прокурора Гуляевой Е.С.,
при секретаре Ивановой А.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя мэрии г.о. Тольятти Бандарова А.Ю. (по доверенности) на решение Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 31 июля 2012 года, которым постановлено:
«Иск Прокурора Автозаводского района г. Тольятти удовлетворить.
Обязать мэрию городского округа Тольятти предоставить Турлачевой Ю.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вне очереди жилое помещение в соответствии с требованиями действующего законодательства на состав семьи один человек»
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Хаировой А.Х., судебная коллегия
установила:
Прокурор Автозаводского района г. Тольятти Самарской области в интересах Турлачевой Ю.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в суд с иском к мэрии г.о. Тольятти о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма.
В обоснование требований прокурор указал, что Турлачева Ю.А.,04.05.1993 года рождения, относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей. Мать Турлачевой Ю.А. - Исаева А.Н. лишена родительских прав решением Шигонского районного суда Самарской области от 20.04.2006г. Сведения об отце указаны со слов матери. Исаева А.И. до настоящего времени в родительских правах не восстановилась.
Турлачева Ю.А. не имеет закрепленного жилья.
Распоряжением заместителя мэра г.о. Тольятти от 21.05.2012г. № 6104-р/4 Турлачева Ю.А. принята на учет граждан в качестве нуждающихся в улучшении жилищных помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма на основании пункта 2 ч. 1 ст. 57 ЖК РФ, однако до настоящего времени Турлачева Ю.А. жильем не обеспечена.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, прокурор просил суд обязать мэрию г.о. Тольятти предоставить Турлачевой Ю.А. вне очереди жилое помещение в соответствии с требованиями действующего законодательства на состав семьи один человек.
Судом постановлено указанное выше решение.
Не согласившись с данным решением суда, представитель мэрии г.о. Тольятти Бандарова А.Ю. (по доверенности) подал апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда первой инстанции как незаконное, указав в жалобе, что мэрия городского округа Тольятти осуществляет лишь полномочия по учету, формированию и направлению списков детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области для получения из областного бюджета субвенций и дальнейшее предоставление социальных выплат на приобретение жилья лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за счет этих субвенций, и поэтому не может являться надлежащим ответчиком по данному делу. Право Турлачевой Ю.А. на предоставление жилого помещения мэрией г.о. Тольятти не нарушено, поскольку Турлачева Ю.А. обучается в колледже, право на предоставление жилого помещения возникает после окончания её пребывания в учреждении профессионального образования.
В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, причину неявки не сообщили, не просили суд рассмотреть дело в их отсутствие.
Суд апелляционной инстанции, руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, посчитал возможным приступить к рассмотрению дела в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав возражения прокурора Гуляевой Е.С. на апелляционную жалобу, судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
Согласно ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Указанная норма конкретизируется в ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, в силу которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
В силу абзаца второго пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", согласно которому дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Частью 1 ст. 57 ЖК РФ предусмотрено, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
В силу ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в частности, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Закон Самарской области «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области» от 28 июня 2006 года определяет порядок обеспечения жилыми помещениями за счет средств областного бюджета отдельных категорий граждан, перечень которых установлен настоящим Законом, проживающих на территории Самарской области, признанных в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Законом нуждающимися в жилых помещениях, состоящих на учете по месту жительства и ранее не обеспеченных жилыми помещениями за счет бюджетных средств.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 2 данного Закона обеспечение жилыми помещениями отдельных категорий граждан, нуждающихся в жилых помещениях, осуществляется путем предоставления субвенций бюджетам муниципальных образований Самарской области из областного бюджета на предоставление социальных выплат отдельным категориям граждан, признанным в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Законом нуждающимися в жилых помещениях;
В соответствии с ч. 2 ст. 2 Закона действие настоящего Закона распространяется и на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы.
Судом установлено и из материалов дела следует, что Турлачева Ю.А. 04.05.1993 года рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Распоряжением Администрации Автозаводского района г. Тольятти №3568-3/р от 08.10.2005 г., Турлачева Ю.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, передана на попечение родителей в приемную семью сроком с 01.07.2005 года по 30.09.2012 года.
Судом установлено, что с 27.10.2004 года Турлачева Ю.А. находилась в Муниципальном Ставропольском социально-реабилитационном центре несовершеннолетних п. Приморский, что подтверждается справкой МССРЦ п. Приморский от 02.05.2012 года (л.д. 15).
Согласно справке МБОУ СОШ №86 г.о. Тольятти от 05.04.2012г. Турлачева Ю.А. в период с 01.09.2006г. по 25.06.2011г. обучалась в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении СОШ № 86 г.о. Тольятти.
Согласно справке ГБОУ СПО «Тольяттинский медицинский колледж» № 1376 от 15.03.2012 г. Турлачева Ю.А. является студенткой второго курса Тольяттинского медицинского колледжа. Срок окончания обучения 30.06.2015 года.
Из материалов дела следует, что в настоящее время Турлачева Ю.А. зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>, собственником которого является Калмыкова С.Н.
Распоряжением Администрации муниципального района Шигонскии Самарской области № 274 от 17.07.2008г. Турлачева Ю.А. признана нуждающейся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального, найма, на состав семьи 1 человек.
Судом установлено, что попечительство над Турлачевой Ю.А. прекращено.
Следовательно, у Турлачевой Ю.А., как нуждающейся в жилом помещении, после прекращения над ней попечительства, возникло в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма.
В силу п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ основаниями возникновения права на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма у детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилых помещениях, являются перечисленные в ней юридические факты, каждый из которых имеет самостоятельное значение. В частности, к таким юридическим фактам относится прекращение опеки (попечительства) над лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Оценив все представленные суду доказательства, руководствуясь вышеуказанными нормами права, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении исковых требований истца.
Доводы апелляционной жалобы о том, что мэрия г.о. Тольятти не является надлежащим ответчиком по делу, жилое помещение предоставляется после окончания пребывания в образовательном учреждении, опровергаются изложенным выше. Эти доводы были предметом исследования и оценки суда первой инстанции.
Дополнительных доказательств суду апелляционной инстанции ответчиком не представлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 31 июля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя мэрии г.о. Тольятти Бандарова А.Ю. (по доверенности) - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: