Судья Байгулова Г.С. № 590
РЕШЕНИЕ
г. Самара 2.08.10
Судья Самарского областного суда Курцева М.М., рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу ВрИО начальника Отдела Государственного пожарного надзора городских округов Сызрань, Октябрьск и муниципальных районов Сызранский, Шигонский Сидякина Д.А. на постановление Сызранского районного суда Самарской области от 18.06.10, которым постановление по делу об административном правонарушении в отношении ОУ Жемковская основная общеобразовательная школа от 31 мая 2010 года изменено, ОУ Жемковская основная общеобразовательная школа за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ назначено наказание в виде предупреждения.
УСТАНОВИЛА:
В кассационной жалобе ВрИО начальника Отдела Государственного пожарного надзора городских округов Сызрань, Октябрьск и муниципальных районов Сызранский, Шигонский Сидякина Д.А. ставит вопрос об отмене решения суда, как незаконного и необоснованного.
Проверив материалы дела, полагаю, что постановление суда подлежит отмене, а доводы кассационной жалобы - удовлетворению по следующим основаниям.
Общеобразовательное учреждение Жемковская основная общеобразовательная школа привлечено к административной ответственности в связи с тем, что учебным заведением допущены многочисленные нарушения правил пожарной безопасности, в том числе: не проведена проверка состояния огнезащитной обработки деревянных конструкций чердачного помещения, на путях эвакуации не демонтированы сгораемые материалы, не выполнено аварийное и эвакуационное освещение на путях эвакуации.
Эти нарушения создают угрозу возникновения пожара, а также жизни и здоровью людей в случае его возникновения (в том числе при проведении аварийно-спасательных работ и тушении пожара). В отношении юридического лица - Общеобразовательное учреждение Жемковская основная общеобразовательная школа Дата обезличена был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, а постановлением Номер обезличен от Дата обезличена ОУ назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Суд изменил назначенное наказание на предупреждение, ссылаясь на отсутствие достаточного финансирования и на то, что руководством школы предпринимались меры к устранению нарушений правил противопожарной безопасности.
Однако эти выводы суда сделаны без учета всех обстоятельств дела.
Отсутствие достаточного финансирования расходов на содержание здания, в том числе на принятие мер противопожарной безопасности не исключает вину должностного лица общеобразовательного учреждения в несоблюдении правил пожарной безопасности.
В соответствии с Уставом общеобразовательного учреждения, Законом РФ «Об образовании», ФЗ РФ № 69 от 21.12.94 «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут не только собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом.
Кроме того, судом не выяснено, были ли приняты все зависящие от образовательного учреждения меры по соблюдению правил пожарной безопасности, в частности, не требующие больших материальных затрат и капитального ремонта зданий.
При таких обстоятельствах, решение Сызранского районного суда Самарской области нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение, при котором суду необходимо более полно и всесторонне исследовать обстоятельства дела и принять надлежащее решение.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛА:
Постановление Сызранского районного суда Самарской области от 18.06.10 об изменении наказания Общеобразовательному учреждению Жемковская основная общеобразовательная школа, отменить.
Административное дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.
Кассационную жалобу ВрИО начальника Отдела Государственного пожарного надзора городских округов Сызрань, Октябрьск и муниципальных районов Сызранский, Шигонский Сидякина Д.А. удовлетворить.
Судья М.М. Курцева