Судья: Хархан И.И. д. № 12-8/11
РЕШЕНИЕГ.Самара 14 января 2011 года
Судья Самарского областного суда Толмосова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ФГУ «Тольяттинский ЦСМ» на постановление Центрального районного суда г.Тольятти от 21 декабря 2010 года, которым юридическое лицо Федеральное государственное учреждение «Тольяттинский центр стандартизации, метрологии и сертификации» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного приостановления деятельности сроком на 30 суток
УСТАНОВИЛ
В жалобе «Тольяттинский ЦСМ» просит постановление отменить, поскольку закрытие специализированного отделения приведет к возникновению угрозы для жизни и здоровья населения г.Тольятти, в связи с возможностью техногенных катастроф. Указывает, что принимают меры для исправления допущенных нарушений правил пожарной безопасности, ссылается на Заключение о независимой оценке пожарного риска и полагает, что суд дал неправильную оценку данному заключению, часть нарушений связано с конструктивными особенностями здания, которые предприятие устранить не может, поскольку являются арендаторами. Утверждают, что правонарушение совершено в условиях особого противопожарного режима и действия не могут быть квалифицированы по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителей ФГУ «Тольяттинский ЦСМ» Мартынова Н.И. и Бочкареву Н.В. в поддержание доводов жалобы, письменные возражения службы пожарного надзора, оснований для отмены решения не нахожу.
Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором г.о.Тольятти и муниципального района Ставропольский по пожарному надзору при проведении проверки в здании ФГУ «Тольяттинский ЦСМ» были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, которые изложены в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ. В протоколе приведены 23 пункта нарушений Правил пожарной безопасности, в частности: отсутствие автоматической пожарной сигнализации, отсутствие системы оповещения и управления эвакуацией людей, в складских помещениях применены горючие материалы, установлены штепсельные розетки, фактически закрыты дополнительные эвакуационные выходы, высота, ширина коридоров эвакуационных путей не соответствует требованиям ППБ и СНиПов и др.
Обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства. Правила, нормативы, стандарты и требования пожарной безопасности являются обязательными для применения и исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, предприятиями, учреждениями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, должностными лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами.
Допущенные нарушения правил пожарной безопасности стороной по делу не оспариваются. Статья 38 Федерального закона «О пожарной безопасности» не исключает административной ответственности юридических лиц, эксплуатирующих помещения и допустивших нарушение установленных правил пожарной безопасности.
ФГУ «Тольяттинский ЦСМ» является самостоятельным юридическим лицом, эксплуатирует здание, что также не оспаривается ее представителями.
Доводы жалобы о совершении правонарушения в период особого противопожарного режима не состоятелен. Нарушения правил пожарной безопасности допущены до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до введения на территории с ДД.ММ.ГГГГ особого противопожарного режима.
Назначая наказание в виде приостановления деятельности суд не в полной мере учел, что ФГУ «Тольяттинский ЦСМ» принимаются активные меры по устранению допущенных нарушений правил пожарной безопасности, Заключение о независимой оценке пожарного риска объекта ФГУ «Тольяттинский ЦСМ», выполненное ООО «<данные изъяты>», которое соответствует требованиям закона, зарегистрировано в ОНД г.о.Тольятти и м.р.Ставропольский а также отсутствие данных о том, что ранее ГПС МЧС имел претензий в связи с несоответствием ширины коридоров эвакуационных выходов и иных нарушений, связанных с конструкцией здания.
Руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ
Постановление Центрального районного суда г.Тольятти от 27.04.09 года в отношении Федерального государственного учреждения «Тольяттинский центр стандартизации, метрологии и сертификации» изменить: назначить административное наказание по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в виде штрафа в размере 10 (десять) тысяч рублей. Жалобу директора ФГУ «Тольяттинский ЦСМ» - удовлетворить частично.
Судья