Судья: Болочагин В.Ю. № 12-76Р Е Ш Е Н И Е
21.03.2011 г. г. Самара
Судья Самарского областного суда Штейн Э.Г., рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу представителя Самарской региональной организации Всероссийской творческой общественной организации «Союз художников России» Александрова А.А. на постановление Ленинского районного суда г.Самары от 22.02.2011г., которым Самарская региональная организация Всероссийской творческой общественной организации «Союз художников России» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде приостановления деятельности творческих мастерских Самарской региональной организации Всероссийской творческой общественной организации «Союз художников России», осуществляемой в помещениях по адресу: <адрес>, сроком на 60 суток,
У С Т А Н О В И Л А:
Постановлением Ленинского районного суда г.Самары от 22.02.2011 года Самарская региональная организация Всероссийской творческой общественной организации «Союз художников России» была привлечена к административной ответственности и подвергнута наказанию – приостановлению деятельности творческих мастерских, осуществляемой в помещениях по адресу: <адрес>, на 60 суток за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, то есть в нарушении требований пожарной безопасности, установленных стандартами и нормами.
В кассационной жалобе представитель Самарской региональной организации Всероссийской творческой общественной организации «Союз художников России» Александров А.А. просит постановление суда отменить.
Проверив материалы административного дела, заслушав представителя Самарской региональной организации ВТОО «Союз художников России» Александрова А.А., полагаю, что постановление судьи является законным и обоснованным.
Из материалов дела следует, что в результате проверки ДД.ММ.ГГГГ в помещениях Самарской региональной организации Всероссийской творческой общественной организации «Союз художников России», расположенной по адресу: <адрес>, выявлены нарушения правил пожарной безопасности, создающие угрозу возникновения пожара, а также жизни и здоровью людей в случае его возникновения.
Ч.1 ст.20.4 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных ст.ст.8.32 и 11.16 настоящего Кодекса.
Требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности и их должностными лицами, установлены в Правилах пожарной безопасности РФ (ППБ 01-01), утвержденных приказом МЧР России от 18.06.2003 года № 313; Строительных нормах и правилах «Пожарная безопасность зданий и сооружений» (СниП 21-01-97), утвержденных постановлением Минстроя России от 13.02.1997 № 18-7 и других нормативных актах.
Факт нарушения ДД.ММ.ГГГГ Самарской региональной организацией Всероссийской творческой общественной организации «Союз художников России» требований пожарной безопасности судом установлен и подтверждается материалами дела.
Доводы кассационной жалобы о том, что противопожарную ответственность несет каждый пользователь индивидуальной мастерской, не могут быть приняты во внимание. Согласно Положению об индивидуальных творческих мастерских (студиях), находящихся в хозяйственном ведении Самарской региональной организации ВТОО «Союз художников России», пользователь – член СРО ВТОО «Союз художников России» обязан лишь соблюдать правила противопожарной безопасности и инструкции органов Госпожарнадзора, а не нести ответственность за нарушение ППБ 01-03 «Правил пожарной безопасности в Российской Федерации». Кроме того, в самих договорах пользования индивидуальной творческой мастерской, заключенных между ВТОО «Союз художников России» и художниками, такие обязательства пользователя не предусмотрены.
Кроме того, согласно договору на использование недвижимого имущества на правах хозяйственного ведения от ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению имуществом г.Самары и Самарской организацией «Союза художников России», организация обязана содержать помещения в соответствии с правилами и нормами технической эксплуатации.
Ссылка заявителя о том, что из акта проверки не усматривается, в какой конкретно из мастерских и какое нарушение было обнаружено, а потому Самарская организация союза художников России не может быть привлечена к административной ответственности, является несостоятельной, поскольку из материалов дела усматривается, что недвижимое имущество по <адрес> передано на праве хозяйственного ведения Самарской организации Союза художников России, объекты недвижимого имущества – жилые дома, №№ № по <адрес> представляют собой единое здание, в помещениях которого и была проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности.
Соответственно, вывод судьи о наличии в действиях Самарской региональной организации Всероссийской творческой общественной организации «Союз художников России» состава правонарушения является правильным. Судья обоснованно сделал вывод о том, что выявленные нарушения норм пожарной безопасности создают опасность возникновения пожара и угрозу жизни и здоровью людей.
В соответствии с п.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении наказания юридическому лицу судом учитывается характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
С учетом обстоятельств правонарушения, степени вины правонарушителя, финансового положения, судья правомерно определил размер наказания в виде приостановления деятельности творческих мастерских организации сроком на 60 суток, оснований для его смягчения не усматриваю, поскольку данное административное правонарушение представляет угрозу для жизни и здоровья людей.
Нарушений требований закона при рассмотрении дела, влекущих отмену постановления, судом не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л А:
Постановление Ленинского районного суда г.Самары от 22.02.2011 года о привлечении Самарской региональной организации Всероссийской творческой общественной организации «Союз художников России» к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде приостановления деятельности на 60 суток оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.
Судья Э.Г.Штейн