Судья Самарин А.М. № 12-92/11
Р Е Ш Е Н И Е
г. Самара 15 апреля 2011 г.
Судья Самарского областного суда Посохова С.В.,
с участием заявителей - представителей жильцов ФИО3, ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО3, ФИО4 в интересах жителей общежития на постановление Ставропольского районного суда Самарской области от 17.03.2011 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛА:
ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором г.о. Тольятти и м.р. Ставропольский по пожарному надзору ФИО2 по результатам проверки противопожарного состояния СПК колхоза «Правда», а именно общежития по адресу: <адрес>, был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ СПК колхозу «Правда» было вынесено наказание в виде приостановления деятельности общежития на 10 суток.
В жалобе на постановление ФИО3 и ФИО4 в интересах жителей общежития, просят постановление отменить, а дело прекратить, утверждая, что общежитие по адресу <адрес> не принадлежит колхозу «Правда», проживающие в нем люди за свой счет устраняют недостатки.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав представителей жильцов, поддержавших доводы жалобы, считаю что мера административного наказания подлежит изменению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, факт нарушения требований пожарной безопасности, обнаруженный при проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ установлен судом и подтверждается представленными доказательствами.
В соответствии с ч.1 ст. 20.4. КоАП РФ за нарушение требований пожарной безопасности для юридических лиц предусмотрена ответственность в виде штрафа от десяти до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Доводы жильцов общежития об отсутствии состава административного правонарушения в данном случае являются не состоятельными, поскольку из представленных документов следует, что здание общежития находится на балансе СПК колхоз «Правда». Каких-либо иных данных о принадлежности здания не имеется.
Общие правовые вопросы регулирования в области обеспечения пожарной безопасности определяются Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности".
Согласно ч. 1 ст. 38 указанного Закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.
Требования пожарной безопасности установлены в Правилах пожарной безопасности Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 г.
В силу п. 10 указанных Правил собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.
Исходя из требований законодательства, можно сделать вывод, что ответственность за нарушение правил пожарной безопасности возлагается на лицо, владеющее, пользующееся или распоряжающееся имуществом на законных основаниях, а данном случае - это СПК колхоз «Правда».
В тоже время, назначая наказание в виде административного приостановления деятельности суд не учел, что в помещении общежития проживают люди, для которых это единственное жилье, само по себе приостановление его деятельности на 10 суток, как мера административного наказания, заключающееся в опечатывании помещений, лишь усложнит процесс и увеличит время устранения выявленных нарушений, поскольку на время приостановления деятельности выполнение каких-либо работ в зданиях и помещения недопустимо.
При таких обстоятельствах полагаю, что наказание в виде административного штрафа соответствовало бы целям административного наказания, в то время как наказание в виде административного приостановления деятельности является чрезмерно суровым.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.2-30.8 КоАП РФ,
РЕШИЛА :
Постановление судьи Ставропольского районного суда Самарской области от 17.03.2011 г. по делу об административном правонарушении в отношении СПК Колхоз «Правда» изменить: назначить СПК Колхоз «Правда» по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ наказание в виде административного штрафа в размере 10000 руб.
Судья - подпись С.В. Посохова
Копия верна: судья -