Если производство по делу прекращено, то действия должностных лиц, совершенные при осуществлении производства по этому делу, повлекшие за собой нарушение прав и свобод гражданина или организации, могут оспорены по правилам главы 25 ГПК РФ



Судья: Телин А.А. д. № 12-264

РЕШЕНИЕ

Судья Самарского областного суда Толмосова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «Тольяттикаучук» на определение судьи Центрального районного суда г.Тольятти от 06 июня 2011 года, которым

отказано в принятии заявления и.о.генерального директора ООО «Тольяттикаучук» ФИО1 о признании незаконными действий и.о.прокурора Центрального района г.Тольятти Озеруга Е.Н. по принятию и рассмотрению обращения должностного лица ФИО2 и по вынесению постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении генерального директора ООО «Тольяттикаучук» ФИО3 по ч.1 ст.19.4 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ

В жалобе представитель ООО «Тольяттикаучук» просит отменить определение суда, считая его незаконным и необоснованным.

Проверив материалы дела, выслушав представителей ООО «Тольяттикаучук» Кашелкина Н.А. и Гусякову Э.А., изучив представленное постановление от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Отказывая в принятии заявления к рассмотрению, суд правильно указал, что постановление о возбуждении производство по делу об административном правонарушении, возбужденное прокурором, по своей сути является протоколом об административном правонарушении.

В соответствии с положениями главы 25 ГПК РФ и Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.09 года № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействий) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» суды не вправе рассматривать дела об оспаривании решений, действий (бездействия), связанных с применением норм уголовного и уголовно-процессуального права, а также норм Кодекса РФ об административных правонарушениях, в частности решений, действий (бездействия), в отношении которых КоАП РФ не предусматривает порядок обжалования и которые, являясь неразрывно связанными с конкретным делом об административном правонарушении, не могут быть предметом самостоятельного обжалования (доказательства по делу, к которым в соответствии со ст.26.2 КоАП РФ относятся, в том числе, протоколы об административном правонарушении и иные протокола, предусмотренные КоАП РФ).

Согласно правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом РФ, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях непосредственно не предусматривает возможность обжалования решения о возбуждении дела об административном правонарушении, вместе с тем в его главе 30 закреплено право обжалования решений и постановлений, вынесенных по делу об административном правонарушении: в соответствии с пунктом 8 части 2 и частью 3 статьи 30.6 при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяется законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме, в том числе законность возбуждения дела; такое правовое регулирование не может рассматриваться как нарушающее конституционные права и свободы граждан.

Вместе с тем, если производство по делу об административном правонарушении прекращено, то действия, совершенные при осуществлении производства по этому делу, повлекшие за собой нарушение прав и свобод гражданина или организации, создание препятствий к осуществлению ими прав и свобод, незаконное возложение какой-либо обязанности после прекращения производства по делу, могут быть оспорены по правилам главы 25 ГПК РФ.

Учитывая, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № 115 Самарской области производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица генерального директора ООО «Тольяттикаучук» ФИО3 прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения, определение судьи от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, а жалоба - направлению на новое судебное рассмотрение в порядке гражданского судопроизводства.

На основании изложенного, судья

РЕШИЛ

Определение судья Центрального районного суда г.Тольятти от 06.06.11 года об отказе в принятии заявления и.о.генерального директора ООО «Тольяттикаучук» ФИО1 о признании незаконными действий и.о.прокурора Центрального района г.Тольятти Озеруга Е.Н. по принятию и рассмотрению обращения должностного лица ФИО2 и по вынесению постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении генерального директора ООО «Тольяттикаучук» ФИО3 по ч.1 ст.19.4 КоАП РФ – отменить, жалобу направить на новое судебное рассмотрение в порядке гражданского судопроизводства в тот же суд в ином составе судей со стадии принятия к рассмотрению.

Жалобу представителя ООО «Тольяттикаучук» - удовлетворить.

Судья

Верно: судья