02 августа 2011 года г. Самара Судья Самарского областного суда Земсков Е.Ю. рассмотрел в открытом судебном заседании с участием представителя по доверенности УФАС по Самарской области Тишиной Н.В. жалобу Чугунова В.В. на постановление судьи Кошкинского районного суда Самарской области от 03 июня 2011 года, которым оставлено без изменения постановление заместителя руководителя УФАС по Самарской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Чугунова В.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.29 ч.1 КоАП РФ, у с т а н о в и л: Постановлением заместителя руководителя УФАС по Самарской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ Чугунов В.В. привлечен к административной ответственности по ст. 7.29 ч.1 КоАП РФ к штрафу в размере 30000 рублей за нарушение требований законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд. Постановлением судьи Кошкинского районного суда Самарской области от 03 июня 2011 года вышеуказанное постановление должностного лица оставлено без изменения. В жалобе Чугунов В.В. просит отменить состоявшиеся решения и прекратить производство по делу, ссылаясь на отсутствие доказательств его вины. В материалах дела отсутствуют какие-либо документы, подтверждающих продление администрацией м.р. Елховский Самарской области договора обязательного медицинского страхования работающих граждан. Кроме того, по делу допущены существенные нарушения требований КоАП РФ, в частности, Чугунову не сообщалось о возбуждении дела об административном правонарушении, в деле отсутствует письменное ходатайство должностного лица о продлении срока проведения административного расследования, а в постановлении по делу о административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ не указано, в какой редакции применена ст. 7.29 ч.1 КоАП РФ. Проверив материалы дела, нахожу судебное решение правильным. Судом достоверно установлено, что администрацией муниципального района Елховский Самарской области неоднократно (в ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ г.г.) продлевался договор обязательного медицинского страхования в нарушение требований ст. 18 ФЗ РФ от 26.07.2006 года «О защите конкуренции», в силу которой органы местного самоуправления осуществляют отбор финансовых организаций путем проведения открытого конкурса или открытого аукциона в соответствии с положениями федерального закона о размещении заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, для оказания финансовых услуг, в том числе слуг по обязательному медицинскому страхованию. При этом Чугунов В.В., как должностное лицо, на которое в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были возложены функции главы администрации Елховского района Самарской области, несет административную ответственность по ст. 7.29 ч.1 КоАП РФ за принятие решения о способе размещения заказа на услуги обязательного медицинского страхования путем продления договора ОМС в нарушение требований действующего законодательства (без проведения торгов). Доводы о том, что в материалах дела отсутствуют какие-либо документы, подтверждающих продление администрацией м.р. Елховский Самарской области договора обязательного медицинского страхования, являются несостоятельными, поскольку в процессе проведения УФАС по Самарской области проверки деятельности Администрации м.р. Елховский Самарской области договор ОМС был представлен Администрацией как действующий, по которому ежемесячно производились отчисления, т.е. происходило его финансирование и перечисление средств на его оплату. При этом ни одна из сторон не заявляла о прекращении договора ОМС, в связи с чем в силу п.3.2 договора ОМС, его действие продлевалось. То обстоятельство, что Чугунову не было направлено в установленный законом срок определение о возбуждении дела об административном правонарушении, не является существенным нарушением требований КоАП РФ, поскольку не помешало осуществлять Чугунову свои процессуальные права, в том числе пользоваться юридической помощью защитника и не воспрепятствовало всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела. Тот факт, что определение о продлении срока проведения административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ № подписано заместителем руководителя УФАС по Самарской области ФИО1. свидетельствует об удовлетворении ходатайства о продлении срока проведения административного расследования. Ссылка в жалобе на то, что в постановлении по делу о административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ не указано, в какой редакции применена ст. 7.29 ч.1 КоАП РФ, является необоснованной, поскольку в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ указана статья 7.29 ч.1 КоАП РФ, действующая во время совершения административного правонарушения - на момент продления Заказчиком срока действия Договора ОМС. Каких-либо существенных нарушений норм административного законодательства по делу допущено не было. При таких обстоятельствах, суд пришел к правильному выводу о законности и обоснованности постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и о виновности Чугунова В.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ст.7.29 ч.1 КоАП РФ. Оснований для отмены состоявшихся решений с прекращением производства по делу, как ставится об этом вопрос в кассационной жалобе, не имеется. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.2-30.8 КоАП РФ, судья Р Е Ш И Л: Постановление судьи Кошкинского районного суда Самарской области от 03 июня 2011 года в отношении Чугунова В.В. оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения. Судья: Земсков Е.Ю.