23 сентября 2011 года г. Самара Судья Самарского областного суда Земсков Е.Ю. рассмотрел в открытом судебном заседании с участием Гаврилина С.А., представляющего интересы Главы сельского поселения Колывань м.р. Красноармейский Зыкова С.А. жалобу Гаврилина С.А. в порядке ст. 30.1 КоАП РФ на решение судьи Красноармейского районного суда по делу об административном правонарушении от 25 июля 2011 года, которым постановление инспектора ОНД м.р. Пестравский и Красноармейский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Зыкова С.А. оставлено без изменения, у с т а н о в и л: Глава администрации сельского поселения Колывань Красноармейского района Зыков С.А. признан виновным по ст. 20.4 ч.2 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в сумме 2.000 рублей. В кассационной жалобе представитель по доверенности главы сельского поселения Колывань Зыкова С.А. - Гаврилин С.А., не оспаривая факт правонарушения, просит отменить решение суда ввиду недоказанности вины должностного лица. Проверив материалы дела, считаю судебное решение правильным. Доводам об отсутствии вины должностного лица судом дана надлежащая оценка в судебном решении. Поскольку глава сельского поселения является органом местного самоуправления, суд сделал правильный вывод о неисполнении им вышеуказанных обязанностей и правильно пришел к выводу о его виновности в правонарушении, нарушений процессуальных норм при рассмотрении дела. Ссылка на то, что в структуру органов местного самоуправления с.п. Колывань входят три органа, компетенция которых применительно к соблюдению правил пожарной безопасности не урегулирована, вследствие чего в полномочия главы сельского поселения обязанность соблюдения ППБ не входит, является ошибочной. Согласно ст. 38 п.5 Устава сельского поселения Колывань, на который ссылается представитель заявителя, Глава поселения обеспечивает осуществление органами местного самоуправления поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Самарской области. При этом Глава поселения является руководителем администрации поселения. Собрание представителей является представительным органом, функция управления его обязанностью не является. При этом, как правильно указал суд, в соответствие с требованиями ст. 19 ФЗ от 21.12.1994 года «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления поселений по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся: создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях; оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем; организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре. В связи с изложенным соблюдение указанных требований пожарной безопасности является обязанностью главы сельского поселения. Доводы о том, что заявитель не исполнял своих обязанностей на момент правонарушения, не соответствуют действительности. Нахождение заявителя в отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и отсутствие на работе ввиду заболевания по ДД.ММ.ГГГГ не имеет отношения к моменту правонарушения, которое было выявлено ДД.ММ.ГГГГ и является длящимся. Нарушение процессуальных норм КоАП РФ административным органом, на которые ссылается в жалобе заявитель, не повлияли на правильность выводов суда по обстоятельствам дела, которые не оспариваются, а согласно ст. 30.7 п.4 КоАП РФ основанием для отмены постановления (решения) является только такое нарушение процессуальных норм, которое не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. В связи с изложенным оснований для отмены судебного решения не усматривается. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.2-30.8 КоАП РФ, судья Р Е Ш И Л: Решение судьи Красноармейского районного суда от 25 июля 2011 года в отношении Зыкова С.А. оставить без изменения, а жалобу его представителя – без удовлетворения. Судья: Земсков Е.Ю.