Судья Антонова Е.В. Дело №12-392/2011
Р Е Ш Е Н И Е
гор. Самара 13 декабря 2011 года
Судья Самарского областного суда Аганина Л.А.,
рассмотрев жалобу директора ООО «ПСМ-Групп» ФИО1 на постановление судьи Самарского районного суда гор. Самары от 17 октября 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч. 1 КоАП РФ, в отношении ООО «ПСМ-Групп»,
у с т а н о в и л:
ДД.ММ.ГГГГ в 15:00 час. ООО «ПСМ-Групп» в нарушение требований ст. 13 п. 4 ФЗ РФ от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» привлекло к трудовой деятельности в качестве грузчика в гипермаркете «<данные изъяты>» в КРЦ «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>» гражданина <адрес> ФИО2, не имеющего разрешения на работу на территории Самарской области.
Обжалуемым постановлением судьи юридическое лицо признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч.1 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного приостановления деятельности сроком на 30 суток.
В жалобе директор ООО «ПСМ-Групп» ФИО1 просит постановление судьи отменить и производство по делу прекратить ввиду отсутствия в действиях ООО «ПСМ-Групп» состава административного правонарушения, ссылаясь на нарушения закона, допущенные при проведении проверки сотрудниками УФМС России по Самарской области. Считает, что в основу постановления судьи положены недопустимые доказательства.
Проверив материалы дела, считаю постановление судьи правильным.
На основании ст. 13.1 ФЗ РФ от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.
В соответствии со ст. 2 ФЗ от 25.07.2002 №115-ФЗ, разрешение на работу – это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории РФ трудовой деятельности.
Статьёй 18.15 ч. 1 УК РФ установлена ответственность должностных и юридических лиц за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у таких лиц разрешения на работу, если таковое требуется законом.
Судом достоверно установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «ПСМ-Групп» в нарушение требований действующего законодательства привлекло к трудовой деятельности гражданина <адрес> ФИО2, не имеющего разрешения на работу.
Данное обстоятельство подтверждается протоколом осмотра помещения гипермаркета от ДД.ММ.ГГГГ; актом проверки, проводимой миграционной службой; протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2, где он не оспаривал выявленное миграционной службой нарушение и заключение с ней ООО «ПСМ-Групп» трудового договора в устной форме, а также видеоматериалом, который изготовлен ДД.ММ.ГГГГ и подтверждает отраженные в протоколе осмотра фактические данные.
Имеющееся в материалах дела объяснение ФИО2 соответствует требованиям КоАП РФ, т.к. ФИО2 были разъяснены его права и обязанности, в том числе ст. 51 Конституции РФ, в связи с чем оснований ставить под сомнение данное доказательство у судьи не имелось.
Как видно из материалов дела, внеплановая выездная проверка проводилась уполномоченными должностными лицами УФМС России по Самарской области в соответствии с положениями Административного регламента по исполнению государственной функции контроля и надзора за соблюдением положений миграционного законодательства Российской Федерации иностранными гражданами и лицами без гражданства и за соблюдением правил привлечения работодателями, заказчиками работ (услуг) иностранных работников в Российской Федерации, утверждённого приказом МВД РФ №338, ФМС РФ №97 от 30.04.2009, на основании распоряжения названного органа о проведении внеплановой выездной проверки по адресу: <адрес> с целью выявления нарушений иностранными гражданами миграционного законодательства Российской Федерации, изложенных в рапорте от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19), выезд осуществлён по адресу осуществления деятельности проверяемого объекта ООО «ПСМ-Групп».
Как следует из договора № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 65-82), ООО «ПСМ-Групп» по поручению ЗАО «<данные изъяты>» приняло на себя обязательства по уборке помещений и прилегающих территорий объёктов ЗАО «<данные изъяты>», в том числе и гипермаркета «<данные изъяты>», который является подразделением ЗАО «<данные изъяты>».
С распоряжением о проведении проверки была ознакомлена директор гипермаркета «<данные изъяты>» в КРЦ «<данные изъяты>» ФИО3, что подтверждается её подписью в указанном распоряжении (л.д. 17-18).
При таких обстоятельствах полагаю, что судья, основываясь на достоверных доказательствах, правильно установив фактические обстоятельства дела, обоснованно пришёл к выводу о наличии в действиях ООО «ПСМ-Групп» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 1 КоАП РФ и с учётом факта повторного привлечения к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения назначил справедливое наказание в соответствии с санкцией указанной статьи.
Каких-либо доказательств, опровергающих выводы суда о виновности ООО «ПСМ-Групп» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 1 КоАП РФ, заявителем не представлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1-30.7 КоАП РФ, судья
р е ш и л а:
Постановление судьи Самарского районного суда гор. Самары от 17 октября 2011 года по делу об административном правонарушении в отношении ООО «ПСМ-Групп» оставить без изменения, а жалобу директора ООО «ПСМ-Групп» ФИО1 – без удовлетворения.
Судья
Самарского областного суда Аганина Л.А.