Судья: Абдуллина Р.Р. № 12-29
Р Е Ш Е Н И Е
г. Самара 27.02.12
Судья Самарского областного суда Бондарева Л.М., рассмотрев административное дело по протесту заместителя Куйбышевского транспортного прокурора Литвина М.Ю. на постановление судьи Кировского районного суда г.Самары от 23.12.11, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.16.19 КоАП РФ, в отношении ЗАО «СВ-Поволжское» прекращено
УСТАНОВИЛА:
В протесте заместитель Куйбышевского транспортного прокурора Литвин М.Ю. ставит вопрос об отмене постановления судьи как незаконного и направлении дела на новое рассмотрение. Ссылается на нарушение требований процессуального законодательства при вынесении постановления ввиду неразрешения вопроса о вещественном доказательстве, а выводы суда об отсутствии в действиях юридического лица состава административного правонарушения считает несоответствующими фактическим обстоятельствам дела.
Проверив материалы дела, заслушав прокурора Литвина М.Ю. в поддержание доводов протеста, старшего государственного таможенного инспектора Самарской таможни Чернышову Т.О., считающую решение суда незаконным, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены постановления судьи по следующим основаниям.
В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В соответствии с ч.3 ст.16.19 КоАП РФ административная ответственность наступает за незавершение в установленные сроки таможенного режима, в отношении которого установлено требование о его завершении.
Из материалов дела следует, что в ДД.ММ.ГГГГ в адрес ЗАО «СВ-Поволжское» из <адрес> поступил товар: «автоматическая линия для мясоперерабатывающей промышленности». Данный груз на основании договора на оказание услуг по складированию и хранению товаров в таможенном режиме «Таможенный склад», заключенного между ЗАО «СВ-Поволжское» и ОАО <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ размещен на таможенном складе ОАО <данные изъяты>
В соответствии с п.3 ст.30 ТК ТС п.24 приказа ФТС России от ДД.ММ.ГГГГ № 1352 «Об утверждении административного регламента ФТС по исполнению государственной функции ведения Реестра владельцев таможенных складов и Реестра владельцев складов временного хранения», приказом Самарской таможни № № ОАО <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ исключено из Реестра владельцев таможенных складов, о чем ЗАО «СВ-Поволжское» уведомлено ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с п.3 ст.234 ТК ТС в случае прекращения функционирования таможенного склада товары, помещенные под таможенную процедуру таможенного склада, в течение 60 (шестидесяти) календарных дней со дня, следующего за днем принятия решения о прекращении функционирования этого склада, должны быть перемещены на другой таможенный склад либо помещены под иную таможенную процедуру в соответствии с настоящим Кодексом.
Однако в нарушение п.3 ст.234 ТК ТС автоматическая линия мясоперерабатывающей промышленности не была перемещена на другой таможенный склад и не помещена под иную таможенную процедуру. По данному факту Куйбышевской транспортной прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ в отношении ЗАО «СВ-Поволжское» было возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ЗАО «СВ-Поволжское» по ч.3 ст.16.19 КоАП РФ.
Между тем, как было установлено в суде и следует из материалов дела, с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента исключения из Реестра владельцев таможенных складов <данные изъяты>, и по настоящее время в регионе деятельности Самарской таможни действуют лишь два таможенных склада закрытого типа, предназначенные для хранения только товаров владельца таможенного склада - ОАО <данные изъяты> то есть ЗАО «СВ-Поволжское» было лишено возможности переместить оборудование на другой склад в пределах Самарской области ввиду отсутствия такого склада.
Кроме того, автоматическая линия для мясоперерабатывающей промышленности приобреталось ЗАО «СВ-Поволжское» на финансовые средства, предоставленные на основании кредитного договора ОАО <данные изъяты> однако до настоящего времени расчет по кредитным обязательствам не произведен. Определениями Арбитражного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве) ЗАО «СВ-Поволжское», в отношении него введена процедура наблюдения и требования о возмещении предоставленных на приобретение указанного оборудования средств были включены в реестр кредиторов должника.
Таким образом, судья обоснованно пришла к выводу о том, ЗАО «СВ-Поволжское» не имело возможности для соблюдения правил и норм, установленных п.3 ст.234 ТК ТС, в связи с отсутствием на территории региона деятельности Самарской таможни иных таможенных складов, а также финансового положения самого предприятия.
Помещение ж вышеуказанного оборудования под иные таможенные процедуры, на что имеется ссылка в протесте, требует значительных финансовых вложений и может причинить ущерб другим кредиторам.
При таких обстоятельствах судья обоснованно не усмотрела виновного бездействия со стороны ЗАО «СВ-Поволжское», следствием которого явилось незавершение к установленному сроку таможенного режима, и прекратила производство по делу за отсутствием в действиях ЗАО «СВ-Поволжское» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.19 КоАП РФ.
В связи с тем, что производство по делу в административном порядке прекращено, а вышеуказанное оборудования продолжает оставаться на складе, вопрос о его судьбе может быть разрешен в порядке гражданского судопроизводства, как и другие вопросы, связанные со взысканием таможенных платежей и арендной платы.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛА:
Постановление судьи Кировского районного суда г.Самары от 23.12.11 в отношении ЗАО «СВ-Поволжское» оставить без изменения, протест заместителя Куйбышевского транспортного прокурора Литвина М.Ю. – без удовлетворения.
Судья Самарского областного суда Л.М. Бондарева