Судья Устинова О.В. Дело № 12-77/2012
Р Е Ш Е Н И Е
гор. Самара 13 апреля 2012 года
Судья Самарского областного суда Устинова Г.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ЗАО «<данные изъяты>» по доверенности Буйлиной К.М. на постановление Октябрьского районного суда гор. Самары от 20 февраля 2012 года, которым ЗАО «<данные изъяты>» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛА:
ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ФИО1 в отношении ЗАО «<данные изъяты>» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ.
Постановлением суда от 20.02.2012 за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению ЗАО «<данные изъяты>» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 УК РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 20000 рублей.
В жалобе представитель ЗАО «<данные изъяты>» по доверенности Буйлина К.М., ссылаясь на отсутствие в действиях ЗАО «<данные изъяты>» состава административного правонарушения, просит освободить ЗАО «<данные изъяты>» от административной ответственности в связи с малозначительностью, указывая, что ответственность за качество питьевой воды несёт её поставщик – МП «<данные изъяты>».
Проверив материалы дела, полагаю, что постановление суда является законным и обоснованным.
В соответствии с СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованного питьевого водоснабжения. Контроль качества" и СанПиН 2.1.4.2496-09 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», устанавливают гигиенические требования к качеству питьевой и горячей воды, а также правила контроля качества воды, производимой и подаваемой централизованными системами питьевого водоснабжения населенных мест.
В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.
Статьей 19 данного Федерального закона установлено, что питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.
Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также иных систем, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарным правилам.
В соответствии со статьей 6.5 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Как видно из материалов дела, на основании информации жильца <адрес> о неудовлетворительном качестве холодной питьевой воды, содержащейся в обращении, поступившем в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области, было вынесено определение № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ЗАО «<данные изъяты>», в ходе которого была назначена и проведена экспертиза о соответствии горячей и холодной питьевой воды централизованной системы питьевого водоснабжения в жилом <адрес> в гор. Самаре СанПиН 2.1.4.1074-01 и СанПиН 2.1.4.2496-09. По результатам экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что исследованные пробы воды по санитарно-химическим показателям не соответствуют требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованного питьевого водоснабжения. Контроль качества", в отношении ЗАО «<данные изъяты>» был составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренном ст.6.5 КоАП РФ, за нарушение ст. ст. 11, 19 ФЗ от 30.03.2009 №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; п.п. 3.1, 3.4.3, 3.5, 4.2 СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованного питьевого водоснабжения. Контроль качества"; п. 4.3 СанПиН 2.1.4.2496-09 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».
Придя к выводу о виновности ЗАО «<данные изъяты>» в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, судья обоснованно сослался на совокупность исследованных доказательств: протокол об административном правонарушении (л. д. 4); определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д. 5); определение о проведении экспертизы (л.д. 7); результаты санитарно-гигиенических исследований и экспертное заключение (л.д. 8-11) и договор управления многоквартирным домом (л. д. 22-27), указав, что <данные изъяты> компания, коей является ЗАО «<данные изъяты>», обязана при предоставлении коммунальных услуг Собственнику помещений в многоквартирном доме соблюдать санитарно-эпидемиологические требования, и несёт ответственность за нарушение предоставляемых услуг требованиям установленных санитарных правил.
Эти доказательства подробно изложены в постановлении суда и должным образом в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ оценены.
Доводы представителя ЗАО «<данные изъяты>» об отсутствии в действия ЗАО «<данные изъяты>» состава административного правонарушения, поскольку в соответствии с Договором № от ДД.ММ.ГГГГ ответственности за качество питьевой воды несёт МП гор. Самара «<данные изъяты>», были предметом рассмотрения в судебном заседании и опровергнуты в постановлении, с приведением убедительных мотивов принятого судом решения.
Оснований для применения ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о чём просит в жалобе представитель ЗАО «<данные изъяты>», не имеется. Характер совершённого правонарушения не позволяет сделать вывод о его малозначительности, поскольку в данном случае правонарушение посягает на установленный нормативными правовыми актами обязательный порядок общественных отношений в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и носит существенный характер, ибо в конечном итоге влияет на жизнь и здоровье граждан.
Что же касается наказания, то суд в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ учёл характер совершённого правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие по делу смягчающих и отягчающих обстоятельств, и пришёл к правильному выводу о назначении наказания в виде штрафа.
Таким образом, оснований для отмены или изменения постановления суда по доводам жалобы представителя ЗАО «<данные изъяты>» не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.2-30.8 КоАП РФ, судья
РЕШИЛА:
Постановление Октябрьского районного суда гор. Самары от 20 февраля 2012 года по делу об административном правонарушении в отношении ЗАО «<данные изъяты>» по ст. 6.5 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу его представителя Буйлиной К.М. оставить без удовлетворения.
Судья
Самарского областного суда Устинова Г.В.