Судья Горбунов Н.М. адм.дело № 12-78
РЕШЕНИЕ
г. Самара 23 апреля 2012 года
Судья Самарского областного суда Опритов И.П., рассмотрев кассационную жалобу заведующей Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения (далее МБДОУ) детский сад № № г.о. Самара Гагариной Т.М., которым МБДОУ детский сад № г.о. Самара признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 170 000 рублей.
Заслушав доклад судьи Опритова И.П., объяснения заведующей МБДОУ Гагариной Т.М., судья
УСТАНОВИЛ:
В кассационной жалобе заведующая МБДОУ детский сад № г.о. Самара Гагарина Т.М. ставит вопрос об отмене постановления и прекращении производства по делу, ссылаясь на то, что детский сад является бюджетной организацией, кроме того, учреждением предприняты все зависящие от него меры для получения медицинской лицензии. Просит также восстановить пропущенный срок для обжалования постановления суда.
Изучив материалы административного дела, прихожу к выводу о необходимости восстановить пропущенный срок для обжалования постановления и о законности вынесенного судом решения.
В соответствии с ч.2 ст.30.3 КоАП РФ, в случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 настоящей статьи, указанной срок по ходатайству лица, подающего жалобу или протест, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу или протест.
Из кассационной жалобы следует, что копия постановления Железнодорожного районного суда г.Самары от 14 марта 2012 года была получена МБДОУ детский сад № г.о. Самара по почте 28 марта 2012 года, что подтверждено штемпелем на конверте.
При таких обстоятельствах пропущенный процессуальный срок на обжалование постановления подлежит восстановлению.
По смыслу ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ административная ответственность наступает за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).
Согласно Федерального закона РФ от 04.05.2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» медицинская деятельность подлежит лицензированию.
В соответствии с п.4 Положения «О лицензировании медицинской деятельности», утвержденного постановлением Правительства РФ от 22.01.2007 года № 30, медицинская деятельность предусматривает выполнение работ (услуг) по оказанию доврачебной, амбулаторно-поликлинической, стационарной, высокотехнологичной, скорой и санаторно-курортной медицинской помощи в соответствии с перечнем согласно приложению.
Из материалов дела следует, что прокуратурой Железнодорожного района г.Самары была проведена проверка соблюдения законодательства о лицензировании отдельных видов деятельности МБДОУ детский сад № г.о. Самара, в результате которой было установлено, что у МБДОУ детский сад № г.о. Самара имеется медицинский кабинет, ставка медицинской сестры, на которой работает медицинский работник ФИО2 и осуществляет медицинскую деятельность, подлежащую лицензированию, без лицензии. По данному факту в отношении МБДОУ детский сад № г.о. Самара было возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст.19.20 КоАП РФ.
Факт нарушений МБДОУ детский сад № г.о. Самара обязательных требований при осуществлении медицинской деятельности, выразившегося в медицинской деятельности без лицензии, судом с достоверностью установлен, подтверждается материалами дела и не оспаривался заведующей МБДОУ детский сад № г.о. Самара Гагариной Т.М. в судебном заседании.
Доводы жалобы о том, что МБДОУ детский сад № г.о. Самара является бюджетной организацией и финансируется из бюджета г.Самары, а также то, что ими предпринимаются все меры для получения медицинской лицензии, не могут служить основанием для освобождения учреждения от административной ответственности за осуществление медицинской деятельности без лицензии и не могут рассматриваться как объективное препятствие для организации оказания медицинской помощи воспитанникам детского сада в установленном законом порядке.
Наказание МБДОУ детский сад № г.о. Самара назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела и является минимальным.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7. Кодекса об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Восстановить заведующей МБДОУ детский сад № г.о. Самара Гагариной Т.М. пропущенный процессуальный срок на обжалование постановления Железнодорожного районного суда г. Самары от 14 марта 2012 года.
Постановление Железнодорожного районного суда г.Самары от 14 марта 2012 года в отношении МБДОУ детский сад № г.о. Самара по ч.1 ст.19.20 КоАП РФ оставить без изменения, кассационную жалобу заведующей МБДОУ детский сад №.о. Самара Гагариной Т.М. - без удовлетворения.
Судья Самарского
областного суда И.П. Опритов