Судья: Султангалиев Х.К. № 12-53/11Р Е Ш Е Н И Е
22 марта 2011 года г. Самара
Судья Самарского областного суда Земсков Е.Ю. рассмотрел в открытом судебном заседании с участием директора МОУ Гражданская ООШ Неверовой В.П. протест прокурора Красноармейского района Матвеева А.В. на постановление судьи Красноармейского районного суда Самарской области от 31 января 2011 года, которым директор МОУ Гражданская ООШ Неверова В.П. освобождена от административной ответственности, предусмотренной ст. 19.20 ч.1 КоАП РФ, за малозначительностью совершенного правонарушения,
у с т а н о в и л:
В ходе проверки, проведенной прокуратурой Красноармейского района Самарской области, было установлено, что МОУ Гражданская ООШ, в состав которой входит детский сад <данные изъяты>», не имеет лицензии на осуществление образовательной деятельности, однако, несмотря на это, осуществляет указанную деятельность, не связанную с извлечением прибыли.
Постановлением прокурора Красноармейского района Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении директора МОУ Гражданская ООШ Неверовой В.П. было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.20 ч.1 КоАП РФ.
Постановлением судьи Красноармейского районного суда Самарской области от 31 января 2011 года директор МОУ Гражданская ООШ Неверова В.П. освобождена от административной ответственности, предусмотренной ст. 19.20 ч.1 КоАП РФ ввиду малозначительности совершенного преступления, с объявлением устного замечания.
В протесте прокурор Красноармейского района Матвеев А.В. просит отменить вышеуказанное постановление судьи как необоснованное. Считает, что выводы суда о малозначительности совершенного правонарушения являются несостоятельными, поскольку осуществление образовательной деятельности без лицензии в зданиях, не отвечающих требованиям пожарной безопасности, может повлечь за собой трагические последствия в результате пожаров, причинения вреда жизни и здоровья обучающихся и воспитанников образовательного учреждения.
Проверив материалы дела, нахожу судебное решение правильным.
Выводы суда по существу дела являются правильными.
Освобождая директора школы Неверову В.П. от административной ответственности по ст. 19.20 ч.1 КоАП РФ, суд с учетом характера допущенных нарушений, отсутствия каких-либо существенных, вредных последствий для охраняемых общественных правоотношений признал данное правонарушение малозначительным и ограничился устным замечанием.
Судом было достоверно установлено, что директором школы Неверовой В.П. на протяжении длительного времени принимаются меры для устранения выявленных ГПН нарушений ППБ, подготовлен и направлен в соответствующий орган пакет документов для получения заключения, а в дальнейшем, и лицензии. Учитывая, что указанная лицензия на право ведения образовательной деятельности была представлена директором МОУ Гражданская ООШ Неверовой В.П. в судебное заседание при рассмотрении протеста прокурора, а также учитывая характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, следует согласиться с выводами, содержащимися в судебном решении, поскольку какого-либо вреда и негативных последствий действия Неверовой В.П. не причинили, и при формальном наличии всех признаков состава административного правонарушения, оно не содержало какой-либо существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, что свидетельствует о его малозначительности.
В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
В данном случае, проведенной прокуратурой района проверкой, вынесением постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, рассмотрением административного материала достигнута предупредительная цель административного производства, установленная статьей 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, применение в данном случае меры административного наказания будет носить неоправданно карательный характер, не соответствующий тяжести правонарушения и степени вины директора школы.
При таких обстоятельствах, оснований для отмены судебного постановления по доводам протеста прокурора не имеется
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.2-30.8 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л:
Постановление судьи Красноармейского районного суда Самарской области от 31 января 2011 года в отношении директора МОУ Гражданская ООШ Неверовой В.П. оставить без изменения, а протест прокурора Красноармейского района Матвеева А.В. - без удовлетворения.
Судья: Земсков Е.Ю.