Судья: Орлова В.В. № 87/11Р Е Ш Е Н И Е
5 апреля 2011 года г. Самара
Судья Самарского областного суда Земсков Е.Ю. рассмотрел в открытом судебном заседании с участием представителя УФМС, жалобу гражданки Узбекистана Шабутдиновой С.А. на постановление судьи Автозаводского районного суда гор.Тольятти от 15 февраля 2011 года, которым гражданка Узбекистана ШабутдиноваС.А. на основании ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ подвергнута наказанию в виде штрафа с административным выдворением за пределы РФ,
УСТАНОВИЛ:
Гражданка Узбекистана Шабутдинова С.А. признана виновной по ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ в нарушении миграционного законодательства, а именно в том, что проживала на территории Самарской области без регистрации по месту проживания с 25.02.2009 года.
В жалобе на судебное постановление Шабутдинова С.А. ссылается на то, что суд при назначении наказания в виде административного выдворения не учел наличие у нее пятерых детей.
Проверив материалы дела, считаю, что решение подлежит отмене.
Дав верную юридическую оценку действиям Шабутдиновой С.А., суд при назначении наказания не проверил наличие у ШабутдиновойС.А. малолетних детей, в то время как указанное обстоятельство имеет значение в силу п. 5 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ как обстоятельство, смягчающее административную ответственность.
В нарушение требований п. 7 ст. 26.1 КоАП РФ о необходимости выяснения обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, судьей не было предпринято мер к исследованию материалов дела, позволяющих оценить необходимость назначения наказания в виде административного выдворения за пределы РФ в качестве единственной меры в целях достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Необходимость выяснения этих обстоятельств вызвана тем, что в соответствии с ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, обязательной к применению на территории России, вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права частной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
При таких обстоятельствах вынесенное постановление не может быть признано законным и обоснованным, подлежит отмене с направлением дела в суд 1 инстанции, для исследования всех юридически значимых обстоятельств, имеющих значение для вывода о необходимости в применении к ней такого вида административного наказания.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.2-30.8 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л:
Постановление судьи Автозаводского районного суда гор.Тольятти от 15 февраля 2011 года в отношении граждански Узбекистана Шабутдиновой С.А. отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе, удовлетворив жалобу Шабутдиновой С.А.
Судья: Земсков Е.Ю.