Судья: Мышев В.И. № 12-69
РЕШЕНИЕ
г. Самара 11 апреля 2011 года
Судья Самарского областного суда Николайчук Л.И., рассмотрев кассационную жалобу начальника отдела – главного государственного инспектора г.о. Отрадный и м.р. Кинель-Черкасский по пожарному надзору на постановление Кинель-Черкасского районного суда Самарской области от 17 января 2011 года, которым МУЗ Кинель-Черкасская центральная районная больница, по адресу: <адрес>, признано виновным в совершении административного правонарушение, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного предупреждения,
УСТАНОВИЛА:
В кассационной жалобе начальник отдела - главный государственный инспектор г.о. Отрадный и м.р. Кинель-Черкасский по пожарному надзору Филиппов К.Г. ставит вопрос об отмене постановления суда. Ссылается на то, что юридическому лицу МУЗ Кинель-Черкасская центральная районная больница назначено мягкое наказание.
Проверив материалы дела, выслушав начальника отдела - главного государственного инспектора г.о. Отрадный и м.р. Кинель-Черкасский по пожарному надзору Филиппова К.Г. в поддержание доводов жалобы, представителей МУЗ Кинель-Черкасская центральная районная больница Бондарь Ю.А., Алиева Ш.Р., возражавших против удовлетворения жалобы, считаю, что постановление суда подлежит отмене, а доводы кассационной жалобы удовлетворению по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в МУЗ Кинель-Черкасская центральная районная больница была проведена плановая проверка, в ходе которой выявлены нарушения требований пожарной безопасности, создающие угрозу жизни и здоровья людей. ДД.ММ.ГГГГ в отношении МУЗ Кинель-Черкасская центральная районная больница составлен протокол об административном правонарушении.
17 января 2011 года постановлением Кинель-Черкасского районного суда Самарской области МУЗ Кинель-Черкасская центральная районная больница, по адресу: <адрес> (подвал здания), признано виновным в совершении административного правонарушение, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного предупреждения.
Однако эти выводы суда сделаны без учета всех обстоятельств дела, а назначенное МУЗ Кинель-Черкасская центральная районная больница наказание, является чрезмерно мягким.
В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей.
Назначая МУЗ Кинель-Черкасская центральная районная больница наказание в виде предупреждения, судья сослался на то, что данная организация впервые привлекается к административной ответственности за данное правонарушение.
Однако, как усматривается из материалов дела ранее МУЗ Кинель-Черкасская центральная районная больница за нарушение требований пожарной безопасности привлекалось к административному штрафу (постановление о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ №, решение арбитражного суда Самарской области по делу № от ДД.ММ.ГГГГ), часть нарушений требований пожарной безопасности, выявленные при плановой проверки в 2010 году, были выявлены ранее в ходе проведения внепланового мероприятия по надзору ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени не устранены (предписание об устранении вывяленных нарушений требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ №). Данные обстоятельства не были проверены судом, остались без надлежащей оценки и проверки.
Кроме того, судья не учел, что выявленные нарушения требований пожарной безопасности в случае возникновения пожара в подвале, могут привести к большим человеческим жертвам, поскольку в лечебном учреждении постоянно находятся люди, в том числе не способные передвигаться самостоятельно (грудные дети и тяжелобольные пациенты).
При таких обстоятельствах назначение наказания в виде предупреждения не сможет обеспечить дальнейшее пресечение нарушений требований пожарной безопасности и не соответствует характеру совершенного правонарушения, в связи с чем, постановление судьи подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение, при котором суду необходимо более полно и всесторонне исследовать обстоятельства дела и принять надлежащее решение.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛА:
Постановление Кинель-Черкасского районного суда Самарской области от 17 января 2011 года в отношении МУЗ Кинель-Черкасская центральная районная больница по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ отменить.
Административное дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.
Кассационную жалобу начальника отдела – главного государственного инспектора г.о. Отрадный и м.р. Кинель-Черкасский по пожарному надзору удовлетворить.
Судья Самарского областного суда Л. И. Николайчук