П О С Т А Н О В Л Е Н И Е № 4а- 757
г.Самара 1 ноября 2010 года
Заместитель председателя Самарского областного суда Шабанов Н.М., рассмотрев в порядке надзора жалобу Игнатовой А.В. на решение Ленинского районного суда г.Самары от 30.06.2010г. и решение Самарского областного суда от 2.08.2010г.,
У С Т А Н О В И Л:
31.05.2010г. постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области заместитель руководителя <данные изъяты> по Самарской области Игнатова А.В. привлечена к административной ответственности по ст. 7.29 ч.2 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 50000рублей.
Решением Ленинского районного суда г.Самары от 30.06.2010г. постановление по делу об административном правонарушении от 31.05.2010г. в отношении Игнатовой А.В. оставлено без изменения, а жалоба без удовлетворения.
Решением Самарского областного суда от 2.08.2010г. решение судьи Ленинского районного суда г.Самары от 30.06.2010г. оставлено без изменения.
В надзорной жалобе Игнатова А.В. просит вышеуказанные постановления отменить, производство по делу прекратить ввиду существенных нарушений процессуального законодательства.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, оснований для удовлетворения протеста не имеется.
В соответствии со ст. 18 ч.1 ФЗ № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, государственные внебюджетные фонды, субъекты естественных монополий осуществляют отбор финансовых организаций путем проведения открытого конкурса или открытого аукциона в соответствии с положениями федерального закона о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд для оказания следующих финансовых услуг, в том числе услуг по страхованию ответственности.
Судом установлено, что Игнатова А.В. являясь заместителем руководителя <данные изъяты> по Самарской области, заключила договор страхования средств наземного транспорта владельцев транспортных средств, без проведения торгов. Данное обстоятельство не оспаривалось Игнатовой А.В.
Таким образом, суд правильно пришел к выводу о наличии в действиях Игнатовой А.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.29 ч.2 КоАП РФ.
Доводы Игнатовой А.В. о том, что постановление от 31.05.2010г. неправомерно содержит ссылки на письмо ФАС России от 21.02.2007г., являются несостоятельными, поскольку основанием привлечения к ответственности по ч.2 ст. 79 КоАП РФ явилось нарушение норм ст. 18 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135 - ФЗ «О защите конкуренции».
Доводы жалобы о том, что судом в нарушении требований закона не велся протокол судебного заседания, и данное нарушение влечет отмену решения, не могут быть признаны состоятельными.
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрен только один случай, когда ведение протокола и участие секретаря при рассмотрении дела об административном правонарушении обязательно: при рассмотрении дела коллегиальным органом (ст.29.8 КоАП РФ). В остальных случаях не требуется обязательного ведения протокола.
В соответствии со ст. 30.17 ч.2 п.3 КоАП РФ отмена постановления предусмотрена в случаях существенного нарушения процессуальных требований, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Таких нарушений из материалов дела не усматривается.
Судебные решения являются законными, обоснованными, и оснований для их отмены, о чем в жалобе просит Игнатова А.В. не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.11, ст. 30.7 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Решение Ленинского районного суда г.Самары от 30.06.2010г. и решение Самарского областного суда от 2.08.2010г. оставить без изменения, а надзорную жалобу Игнатовой А.В. без удовлетворения.
В соответствии со ст. 30.13 ч.3 КоАП РФ дальнейшее обжалование судебных решений возможно путем подачи надзорной жалобы в Верховный Суд РФ.
Заместитель председателя
Самарского областного суда Н.М.Шабанов