П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Самара «17» ноября 2010 г. №4а-803/2010
Первый заместитель председателя Самарского областного суда Шабанов Н.М., рассмотрев протест заместителя прокурора Самарской области Зацепина В.А., на решение Сызранского районного суда Самарской области от 13.07.2010 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ, в отношении главы сельского поселения Варламово муниципального района Сызранский Самарской области Чижова В.Н.,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением Главного государственного санитарного врача по г. Сызрани, г. Октябрьску, Шигонскому и Сызранскому районам Самарской области №17-01/407 от 23.06.2010 г. глава сельского поселения Варламово муниципального района Сызранский Самарской области Чижов В.Н. привлечен к административной ответственности по ст. 6.5 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 2000 руб.
Решением Сызранского районного суда Самарской области от 13.07.2010 г. постановление №17-01/407 от 23.06.2010 г. в части наказания изменено, административный штраф заменен на административное предупреждение.
В протесте прокурора ставится вопрос об отмене судебного решения от 13.07.2010 г., поскольку оно не соответствует нормам КоАП РФ вследствие применения административного наказания, не предусмотренного санкцией ст. 6.5 КоАП РФ.
От заинтересованных лиц возражения на протест прокурора не поступили.
Ознакомившись с доводами протеста прокурора, изучив материалы дела, нахожу протест не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 6.5 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Из материалов дела усматривается, что решением Сызранского районного суда Самарской области от 13.07.2010 г. постановление № от 23.06.2010 г. в части наказания изменено, административный штраф заменен на административное предупреждение.
Данное обстоятельство свидетельствует о неправильном применении судьей нормы материального права.
В протесте ставится вопрос о необоснованном назначении должностному лицу административного наказания, не предусмотренного санкцией ст. 6.5 КоАП РФ.
Вместе с тем, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены в порядке ст. 30.13 КоАП РФ вступившего в законную силу постановления или решения по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.
Согласно ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается. Ухудшение положения указанного лица тем более недопустимо при отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов.
О каких-либо существенных нарушениях, имеющих фундаментальный, принципиальный характер, повлиявших на исход дела, в протесте не говорится.
При данных обстоятельствах, доводы протеста заместителя прокурора Самарской области Зацепина В.А. в указанной части не могут быть удовлетворены.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.13, п. 1 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
П О С Т А Н О В И Л:
Решение Сызранского районного суда Самарской области от 13.07.2010 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ, в отношении главы сельского поселения Варламово муниципального района Сызранский Самарской области Чижова В.Н. оставить без изменения, протест заместителя прокурора Самарской области Зацепина В.А. - без удовлетворения.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации.
Первый заместитель председателя
Самарского областного суда Н.М. Шабанов