№ 4а-915\2010
судья Махаров А.Ш.
судья Самарского областного суда Давыдов А.И.
Постановление
27.12.2010 г. г. Самара.
Первый заместитель председателя Самарского областного суда Шабанов Н.М., рассмотрев надзорную жалобу Синельникова А.В. на решение Железнодорожного районного суда г. Самары от 6.10.2010 г.,
установил:
Постановлением главного государственного санитарного врача по Куйбышевской железной дороге от 23.08.2010 г. начальник Самарской дистанции Куйбышевской железной дороги Синельников А.В. привлечён к административной ответственности, предусмотренной ст. 8.2 КоАП РФ, которая выразилась в том, что в ходе проверки 3-5.08.2010 г. на 11-ом пути <данные изъяты> обнаружена несанкционированная свалка отходов. Установленные 3 контейнера переполнены и не имеют крышки. Мусорная площадка не имеет твёрдого покрытия, не огорожена и не имеет подъездных путей. Мусорные отходы лежат навалом на прилегающей к контейнерам территории, на междупутье и на путях, чем нарушаются требования Федерального закона №52 от 30.03.1999 г. «О санитарно-экологическом благополучии населения».
За данное нарушение Синельников А.В. подвергнут штрафу 10000 руб.
Решением Железнодорожного районного суда г. Самары от 6.10.2010 г. по жалобе Синельникова А.В. постановление от 23.08.2010 г. оставлено без изменения.
Решением судьи Самарского областного суда от 10.11.2010 г. по жалобе представителя Синельникова данное решение оставлено без изменения.
В надзорной жалобе представитель Синельникова А.В. просит пересмотреть состоявшиеся по делу постановления, так как считает, что проверка проведена с существенными нарушениями без участия уполномоченных лиц и Синельникова А.В., который субъектом ответственности являться не может и никакого отношения к несанкционированной свалке не имеет. Кроме того, считает, что допущенное правонарушение является малозначительным, так как не создаёт угрозы охраняемым общественным отношениям. Просит приостановить исполнение наложенного взыскания.
Оснований к пересмотру состоявшихся постановлений не нахожу.
Согласно проекту нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (далее ПНООЛР) и дислокации к нему, в сферу деятельности предприятия, возглавляемого Синельниковым, входит выполнение работ, связанных с текущим обслуживанием и ремонтом пути на участке железной дороги <данные изъяты>, в том числе и на станции <данные изъяты>. Согласно данному нормативному акту (л.д.7-19 т.2) следует, и это не ставится под сомнение в жалобе, что в результате производственной деятельности предприятия, возглавляемого Синельниковым А.В., образуются отходы производства, подлежащие утилизации.
П.2.9 должностной инструкции начальника Самарской дистанции пути обязывает Синельникова А.В. соблюдать законодательство об охране окружающей среды, что им было проигнорировано л.д. 52 т. 1.
Несостоятельными являются доводы жалобы о допущенных в ходе проверки существенных нарушениях. Из акта проверки следует, что при проверке присутствовали должностные лица: дорожный мастер ПЧ-1 ФИО1, главный инженер РЦС ФИО2, главный инженер станции <данные изъяты> ФИО4 и начальник ПТС станции <данные изъяты> ФИО3 Все они были ознакомлены с актом проверки л.д.9,10 и не имели каких-либо замечаний. Об этих фактах не мог не знать начальник Самарской дистанции Куйбышевской железной дороги Синельников А.В. По результатам проверки ему 10.08.2010 г. было выдано предписание о ликвидации несанкционированной свалки, которое последний никоим образом не оспорил л.д.12 т.1.
Синельников А.В. привлечён к административной ответственности законно и обоснованно.
Допущенное им правонарушение существенным образом посягает на благоприятную окружающую природную среду и не является малозначительным.
Постановление от 23.08.2010 г. вступило в законную силу и подлежит исполнению.
Суд счёл возможным назначить Синельникову А.В. минимальное наказание.
Руководствуясь ст.ст.30.12-30.18 КоАП РФ,
постановил:
Решение Железнодорожного районного суда г. Самары от 6.10.2010 г. и решение Самарского областного суда от 10.11.2010 г. в отношении Синельникова А.В. оставить без изменения, а жалобу его представителя – без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РФ.
Первый заместитель председателя Шабанов Н.М.
Самарского областного суда