жалоба поступила 18.02.2011 г.
дело истребовано 22.02.2011 г.
дело поступило 01.03.2011 г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Самара «03» марта 2011 г. №4а-86/2011
Заместитель председателя Самарского областного суда Доминов Ю.В., рассмотрев надзорную жалобу Рыбкина О.А., на решение судьи Самарского областного суда от 08.02.2011 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Кейтеринг» Рыбкина О.А. (далее – Рыбкин О.А.),
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением заместителя начальника ОИК УФМС России по Самарской области № от 25.11.2010 г. Рыбкин О.А. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 25000 руб.
Решением Промышленного районного суда г. Самары от 20.01.2011 г. постановление от 25.11.2010 г. отменено, производство по делу прекращено за отсутствием в действиях Рыбкина О.А. состава административного правонарушения.
Решением судьи Самарского областного суда от 08.02.2011 г. решение от 20.01.2011 г. отменено, материал направлен на новое рассмотрение.
В надзорной жалобе Рыбкин О.А. просит решение от 08.02.2011 г. отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.
Возражения на надзорную жалобу от заинтересованных лиц не поступили.
Проверив материалы административного дела, оценив доводы надзорной жалобы в совокупности с исследованными доказательствами, оснований для отмены обжалуемого судебного решения не нахожу.
Как следует из материалов дела, 02.11.2010 г. структурным подразделением Управления Федеральной миграционной службы России по Самарской области (далее = УФМС России по Самарской области) проведена выездная внеплановая проверка по адресу: <адрес>, в ходе которой было установлено, что в ресторане «Самархан» осуществляет трудовую деятельность без разрешения на работу гражданин Республики Узбекистан Хакимов Т.Х.
Усмотрев в действиях должностного лица – директора ООО «Кейтеринг», в состав которого входит сеть ресторанов, в том числе и ресторан «Самархан», признаки административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, начальник отделения ОИК УФМС России по Самарской области 15.11.2010 г. составил протокол об административном правонарушении, на основании которого было вынесено постановление от 25.11.2010 г. о назначении Рыбкину О.А. наказания в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением ОИК УФМС России по Самарской области, Рыбкин О.А. оспорил его в районном суде.
Не согласившись с решением Промышленного районного суда г. Самары от 20.01.2011 г., ОИК УФМС России по Самарской области оспорило его в областном суде.
Удовлетворяя заявленные требования, суд пришел к выводу о доказанности ОИК УФМС России по Самарской области факта совершения Рыбкиным О.А. вменяемого ему правонарушения.
При этом суд исходил из объяснений Хакимова Т.Х, Рыбкина О.А., из которых следует, что гражданин Республики Узбекистан Хакимов Т.Х. фактически был допущен к трудовой деятельности.
Судом обоснованно указано, что упомянутые объяснения не исследовались и не оценивались судом при рассмотрении дела по существу.
Кроме того, объяснения Хакимова Т.Х. об отсутствии у него разрешения на работу подтверждаются сообщением отдела по вопросам трудовой миграции УФМС по Самарской области.
При таких обстоятельствах, решение суда подлежало отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение.
Ссылка заявителя на нормы АПК РФ не могут быть приняты во внимание, поскольку нормы АПК РФ данные спорные правоотношения не регулируют.
С учетом изложенного, выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, надзорная жалоба по изложенным в ней доводам удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.13, п. 1 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
П О С Т А Н О В И Л:
Решение судьи Самарского областного суда от 08.02.2011 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Кейтеринг» Рыбкина О.А. оставить без изменения, надзорную жалобу Рыбкина О.А. – без удовлетворения.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации.
Заместитель председателя
Самарского областного суда Ю.В. Доминов