№ 4а – 143/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Самара 29 апреля 2011г.
Заместитель председателя Самарского областного суда Доминов Ю.В., рассмотрев надзорную жалобу заместителя начальника Инспекции ФНС России по Советскому району г. Самары Севидовой Е.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 57 Самарской области от 02.02.2011г. и решение Советского районного суда г. Самары от 09.03.2011г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ,
у с т а н о в и л:
постановлением мирового судьи судебного участка № 57 Самарской области от 02.02.2011г. Инспекция ФНС России по Советскому району г. Самары признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.
Решением Советского районного суда г. Самары от 09.03.2011г. постановление мирового судьи оставлено без изменения.
В надзорной жалобе представитель Инспекции ФНС России по Советскому району г. Самары Севидова Е.А. ссылается на отсутствие в протоколе об административном правонарушении указания места совершения правонарушения, считая данное обстоятельством исключающим производство по делу; указывает на несоответствие даты составления протокола дате обнаружения правонарушения; считает, что не дано оценки правомерности истребования информации и документов ТУ Росфиннадзор, недоказанным факт совершения правонарушения и неправильно вмененной статью КоАП РФ. Севидова Е.А. просит отменить состоявшиеся судебные решения, прекратив производство по делу.
Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, оснований для ее удовлетворения не нахожу.
В соответствии со ст. 19.7 КоАП РФ административным правонарушением признается непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.
Из материалов дела усматривается, что территориальное управление Росфиннадзора в Самарской области, являющееся территориальным органом Федеральной службы финансово-бюджетного надзора, который в свою очередь является федеральным органом исполнительной власти и осуществляет функции органа валютного контроля, обратилось в Инспекцию ФНС России по Советскому району г. Самары с запросом о представлении информации и документов в отношении ООО «<данные изъяты>». Необходимость получения информации и документов в отношении указанного юридического лица заключалась в невозможности проведения проверки полученной Росфиннадзором информации о совершении ООО «<данные изъяты>» административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 15.25 КоАП РФ, в связи с отсутствием данного юридического лица по юридическому адресу.
Инспекция ФНС России по Советскому району г. Самары получила указанный запрос 06.12.2010г. и 09.12.2010г. направила ответ о том, что представление указанных в запросе сведений органам исполнительной власти Самарской области возможно только на платной основе.
В связи с тем, что запрашиваемые сведения не были представлены в установленный запросом срок (7 рабочих дней), 30.12.2010г. начальником валютного контроля ТУ Росфиннадзора в Самарской области в отношении Инспекции ФНС России по Советскому району г. Самары был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ.
Указанные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от 30.12.2010г., запросом территориального управления Росфиннадзора, письмом заместителя начальника Инспекции ФНС России по Советскому району г. Самары от 09.12.2010г.
Собранные по данному делу об административном правонарушении доказательства получили оценку в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах действия Инспекции ФНС России по Советскому району г. Самары были правильно квалифицированы по ст. 19.7 КоАП РФ.
Довод надзорной жалобы о том, что в протоколе об административном правонарушении отсутствует указание на место совершение административного правонарушения, не может повлечь отмену состоявшихся судебных решений. Поскольку административное правонарушение выразилось в непредставлении Инспекцией ФНС России по Советскому району г. Самары сведений, местом совершения административного правонарушения является место нахождения данного налогового органа. Учитывая, что место нахождения Инспекции ФНС России по Советскому району г. Самары – <адрес>, согласно Закону Самарской области от 31.12.2008г. № 173-ГД «О судебных участках и должностях мировых судей в Самарской области» входит в границы судебного участка № 57 Самарской области, правила подсудности при рассмотрении дела нарушены не были.
Доводы жалобы о том, что судом не дано оценки правомерности истребования Росфиннадзором сведений, не состоятельны. Судами первой и второй инстанции дана надлежащая оценка правомерности действий ТУ Росфиннадзор.
В соответствии с п.3 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ отмена постановления и направление дела на новое рассмотрение предусмотрена в случаях существенного нарушения процессуальных требований, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Таких нарушений при рассмотрении дела допущено не было.
Постановление мирового судьи и решение суда апелляционной инстанции являются законными и обоснованными.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.17 ч. 2 п. 1, 30.19 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
постановление мирового судьи судебного участка № 57 Самарской области от 02.02.2011г. и решение Советского районного суда г. Самары от 09.03.2011г. в отношении Инспекции ФНС России по Советскому району г. Самары по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ, оставить без изменения, надзорную жалобу заместителя начальника Севидовой Е.А. без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано на основании ст. 30.13 ч. 3 КоАП РФ в Верховный Суд РФ.
Заместитель председателя
Самарского областного суда Ю.В. Доминов