№4а-194/2011г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Самара 10 мая 2011 г.
Заместитель председателя Самарского областного суда Доминов Ю.В., рассмотрев надзорную жалобу главы сельского поселения Усакла муниципального района Клявлинский Кадеева В.М., на постановление и.о мирового судьи судебного участка № 141 Самарской области от 22.09.2010 г. и решение Клявлинского районного суда г. Самары от 25.02.2011 г. по делу об административном правонарушении,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №141 Самарской области от 22.09.2010г. юридическое лицо Администрация сельского поселения Усакла муниципального района Клявлинский Самарской области признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10000 рублей. В надзорной жалобе глава сельского поселения Усакла муниципального района Клявлинский Кадеев В.М., ссылаясь на допущенные нарушения материального и процессуального права, просит состоявшиеся судебные решения отменить, административное производство по делу прекратить.
Изучив материалы дела, проверив доводы надзорной жалобы, оснований для ее удовлетворения не нахожу.
В соответствии с протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении юридическое лицо Администрация сельского поселения Усакла муниципального района Клявлинский Самарской области не выполнило в срок законное предписание № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное начальником ОГПН муниципальных районов Камышлинский, Шенталинский и Клявлинский Самарской области.
В силу ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.
По смыслу действующего административного законодательства юридические лица обязаны неукоснительно выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора и контроля.
Из материалов дела следует, что Администрация сельского поселения Усакла муниципального района Клявлинский Самарской области предписание ОГПН от ДД.ММ.ГГГГ в установленный срок не выполнило. Поэтому в действиях заявителя усматривается объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
Не может быть принят во внимание довод заявителя о том, что судом были приняты во внимание неправомерно, протокол и предписание без указания номера и даты, что является недопустимыми доказательствами, и ведет к незаконности судебных актов, поскольку предписание № от ДД.ММ.ГГГГ по устранению нарушений требований пожарной безопасности, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, акт проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № от ДД.ММ.ГГГГ вынесены в соответствии с нормами права, обязательны для исполнения и не обжалованы в установленном законом порядке.
В соответствии с требованиями ст.38 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут, в том числе, собственник имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.
Является несостоятельной ссылка в жалобе на то обстоятельство, что проверка проведена органами ГПН без извещения юридического лица, а предписание, вынесенное по результатам проверки, не было предъявлено администрации. Из материалов дела следует, что правонарушителем были предъявлены сведения о частичном устранении нарушений пожарной безопасности, указанных в предписании. Данный факт свидетельствует о том, что правонарушителю содержание предписания было известно.
Вместе с тем, часть 1 ст. 29.10 КоАП РФ устанавливает перечень сведений, которые должны содержаться в постановлении по делу об административном правонарушении.
В постановлении должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес, дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья КоАП РФ или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.
В случае наложения административного штрафа, согласно ч. 1.1 ст. 29.10 КоАП РФ сведений, должна быть указана информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа.
Вышеуказанные требования закона при вынесении судебных актов по делу об административном правонарушении судом соблюдены не были.
Приняв судебные акты о назначении Администрация сельского поселения Усакла муниципального района Клявлинский Самарской области административного штрафа в размере 10 000 руб., суд в нарушение ч. 1.1 ст. 29.10 КоАП РФ не указал сведения о получателе штрафа, необходимые в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа.
Таким образом, постановление и.о. мирового судьи судебного участка №141 Самарской области в этой части должно быть дополнено необходимыми сведениями.
Отсутствие в судебных актах сведений о получателе штрафа само по себе не свидетельствует о неполноте и необъективности рассмотрения дела, не является существенным нарушением процессуальных требований, в связи с чем, постановление по делу об административном правонарушении от 22.09.2010г. подлежит изменению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.13, п. 2 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
ПОСТАНОВИЛ:
В резолютивной части постановления и.о. мирового судьи судебного участка № 141 Самарской области от 22.09.2010 г. указать реквизиты для уплаты административного штрафа:
Получатель: УФК по Самарской области (ГУ МЧС России по Самарской области)
Налоговый орган ИНН: 6315800812
Код ОКАТО: 36248000000
Номер счета получателя платежа:40101810200000010001
ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области
БИК: 043601001
КПП: 631501001
КБК: 17711627000010000140
Вид платежа: штраф
Назначение платежа: административный штраф по решению.
В остальной части постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 141 Самарской области от 22.09.2010 г. и решение Клявлинского районного суда г. Самары от 25.02.2011 г. оставить без изменения.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации.
Заместитель председателя
Самарского областного суда Ю.В. Доминов