4а-668/2011 судья Барнаев В.В. ПОСТАНОВЛЕНИЕ 3 ноября 2011 года г. Самара. Первый заместитель председателя Самарского областного суда Шабанов Н.М., рассмотрев протест заместителя прокурора <адрес> на постановление Железнодорожного районного суда г. Самары от 2.09.2011 года, УСТАНОВИЛ: Данным постановлением ООО «<данные изъяты>» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ. В протесте ставится вопрос о пересмотре вступившего в законную силу постановления. Оно подлежит пересмотру по следующим основаниям. Суд пришел к выводу о доказанности вины и наличии в действиях юридического лица ООО «<данные изъяты>» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, которое выразилось в нарушении действующего законодательства в сфере экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления и иными опасными веществами. При решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания судья на основании п. 2 ст. 4.2 КоАП РФ учёл в качестве смягчающего обстоятельства принятые ООО «<данные изъяты>» меры по устранению выявленных нарушений и предотвращению наступления вредных последствий. С учётом смягчающих обстоятельств юридическому лицу назначено административное наказание в виде предупреждения. Между тем, КоАП РФ допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя - физического лица (индивидуального предпринимателя), финансового положения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность (ст. ст. 4.1 - 4.5 КоАП РФ). Поэтому судья не вправе назначить наказание ниже низшего предела, установленного санкцией соответствующей статьи, либо применить наказание, не предусмотренное ст. 3.2 КоАП РФ. Санкция ст. 8.2 КоАП РФ за совершение юридическим лицом правонарушения предусматривает наложение административного штрафа в размере от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Административного наказания в виде предупреждения статьей 8.2 КоАП РФ не предусмотрено. Кроме того, в постановлении заместителя прокурора <адрес> от 12.07.2011 г. о возбуждении дела об административном правонарушении ООО «<данные изъяты>» вменяется в вину отсутствие разработанного проекта нормативов предельно-допустимых выбросов в атмосферу и санитарно-эпидемиологического заключения по проекту; отсутствие специальной площадки для временного хранения отходов производства (отработанных люминисцентных ламп, аккумуляторов, моторных и трансмиссионных масел, тары из-под лаков, красок, грунтовки, шпатлевки); отсутствие документов, подтверждающих вывоз и утилизацию отходов производства и потребления. Доказательств, свидетельствующих об устранении ООО «<данные изъяты>» вышеозначенных нарушений, в материалах дела не имеется. Протоколы исследования атмосферного воздуха и воздуха рабочей зоны, составленные специалистом Центра гигиены и эпидемиологии в <адрес>, не подтверждают устранение вменённых обществу в вину нарушений санитарного и экологического законодательства. Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Допущенные судом нарушения закона являются фундаментальными, поскольку не позволили суду всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, правильно применить положения КоАП РФ о назначении административного наказания и искажают саму суть правосудия. При таких обстоятельствах постановление Железнодорожного районного суда г. Самары от 02.09.2011 года подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение. На основании изложенного и руководствуясь п.4 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ, постановил: Отменить постановление Железнодорожного районного суда г. Самары от 02.09.2011 года в отношении ООО «<данные изъяты>». Направить дело в тот же суд на новое рассмотрение в ином составе суда. Протест прокурора удовлетворить. Первый заместитель председателя Самарского областного суда Н.М. Шабанов