№ 4а – 729/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Самара 21 декабря 2011 года
Заместитель председателя Самарского областного суда Доминов Ю.В., рассмотрев надзорную жалобу Шабаршина Р.В. на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 108 Самарской области от 07.09.2011 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.12 КоАП РФ,
у с т а н о в и л:
постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 108 Самарской области от 07.09.2011 директор ООО «<данные изъяты>» Шабаршин Р.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.12 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей в доход государства с конфискацией изъятого системного блока.
В надзорной жалобе Шабаршин Р.В., считая вынесенное в нарушение ч.4 ст. 28.2 КоАП РФ постановление о возбуждении производства об административном правонарушении незаконным, указывает на то, что оно было подписано не имеющим полномочий на представление его интересов Ивановым А.В., и просит отменить постановление мирового судьи, прекратить производство по делу и вернуть конфискованный системный блок.
Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, считаю, что она подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Из смысла и содержания ст.28.2, 28.4 КоАП РФ, регламентирующих порядок возбуждения прокурором дела об административном правонарушении, следует, что должна быть соблюдена процедура оформления постановления в целях предоставления возможности лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, реализовать гарантии защиты, предусмотренные названными нормами.
В соответствии с ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ в постановлении отражается объяснение лица по поводу вменяемого правонарушения; ему разъясняются его права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ; предоставляется возможность ознакомления с постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении; постановление должно быть подписано лицом, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.
Из изложенного следует, что постановление о возбуждении дела об административном правонарушении должно быть составлено в присутствии лица, в отношении которого возбуждается дело. В случае неявки извещенного надлежащим образом лица постановление о возбуждении дела об административном правонарушении может быть вынесено в его отсутствии.
Несоблюдение такого порядка органами, уполномоченными привлекать субъектов к административной ответственности, нарушает право привлекаемого лица на защиту. Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, оформленное с нарушением требований ст.26.2 КоАП РФ не может быть признано доказательством по делу.
Как следует из материалов дела, прокуратура Комсомольского района г. Тольятти Самарской области в ходе проведенной комплексной проверки объекта ООО «<данные изъяты>», расположенного на втором этаже <адрес>, был изъят один системный блок ЭВМ для проведения исследования на наличие контрафактного программного обеспечения. В результате проведенного 08.08.2011 специалистом ООО «<данные изъяты>» исследования, в представленном системном блоке обнаружен контрафактный продукт Microsoft Office 2003 Professional.
Опрошенный в ходе проверки администратор ООО «<данные изъяты>» Иванов А.В. пояснил, что системный блок принадлежит ООО «<данные изъяты>», директором которого является Шабаршин Р.В.
Заместитель прокурора Комсомольского района г. Тольятти Самарской области Логунов А.Г. возбудил в отношении директора ООО «<данные изъяты>» Шабаршина Р.В. производство об административном правонарушении по ст.25.1 КоАП РФ, что и было сделано.
Таким образом, Шабаршин Р.В. был лишен возможности принять участие при возбуждении постановления об административном правонарушении, права и обязанности, предусмотренные ч. 1 ст.28.2 КоАП РФ имело место.
В соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении этого лица о месте и времени рассмотрения дела и если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Согласно п.4 ч.1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, причины их неявки и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
Мировой судья, известив о времени и месте судебного разбирательства Иванова А.В., рассмотрела дело в отсутствие него и лица, привлекаемого к административной ответственности- Шабаршина Р.В., сославшись на то, что Шабаршин Р.В., будучи извещенным надлежащим образом, не явился в судебное заседание и ходатайств об отложении дела не заявлял.
Вместе с тем, выводы суда о надлежащем извещении Шабаршина Р.В. о времени и месте судебного разбирательства нельзя признать правильными. Доказательств того, что Шабаршин Р.В. был извещен о времени и месте судебного разбирательства, в материалах дела не имеется. Согласно доверенности № 107 от 04.04.2011 Иванов А.В. имел полномочия на представление интересов ООО «<данные изъяты>». Полномочий на защиту интересов директора ООО «<данные изъяты>» Шабаршина Р.В. у Иванова А.В. не было.
При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи подлежит отмене в связи с нарушением права Шабаршина Р.В. на судебную защиту. Поскольку в соответствии с ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ за административные правонарушения об авторском праве и смежных правах лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее года со дня совершения правонарушения, дело об административном правонарушении в отношении Шабаршина Р.В. подлежит направлению на новое рассмотрение в тот же суд.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.17 ч. 2 п. 3 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
надзорную жалобу Шабаршина Р.В. частично удовлетворить.
постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 108 Самарской области от 07.09.2011 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.12 КоАП РФ, в отношении Шабаршина Р.В. отменить, направив дело на новое судебное рассмотрение в тот же суд.
Постановление может быть обжаловано на основании ст. 30.13 ч. 3 КоАП РФ в Верховный Суд РФ.
Заместитель председателя
Самарского областного суда Ю.В. Доминов