П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Самара «14» мая 2012 г. №4а-283/2012
Заместитель педседателя Самарского областного суда Доминов Ю.В., рассмотрев протест заместителя прокурора Самарской области Галузина А.Ф. о пересмотре постановления Железнодорожного районного суда г. Самары от 02.09.2011 г. в отношении общества с ограниченной ответственностью «Скут-Авто» по ст. 8.2 КоАП РФ (далее – ООО «Скут-Авто»),
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением судьи Железнодорожного районного суда г. Самары от 02.09.2011 г. ООО «Скут-Авто» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде предупреждения.
Постановлением первого заместителя председателя Самарского областного суда от 03.11.2011 г. постановление судьи Железнодорожного районного суда г. Самары от 02.09.2011 г. отменено, дело направлено на новое рассмотрение в тот же суд.
30.11.2011 г. судьей Железнодорожного районного суда г. Самары вынесено постановление о назначении ООО «Скут-Авто» административного наказания, согласно которому общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.
Решением судьи Самарского областного суда от 23.01.2012 г. постановление судьи Железнодорожного районного суда г. Самары от 30.11.2011 г. оставлено без изменения.
Постановлением судьи Верховного Суда РФ от 26.03.2012 г. постановление первого заместителя председателя Самарского областного суда от 03.11.2011 г., решение судьи Железнодорожного районного суда г. Самары 30.11.2011 г., решение судьи Самарского областного суда от 23.01.2012 г. отменены, дело об административном правонарушении возвращено на новое рассмотрение в Самарский областной суд в порядке ст. 30.13 КоАП РФ, поскольку в материалах дела об административном правонарушении сведения об извещении ООО «Скут-Авто» о принесении протеста прокурора на решение Железнодорожного районного суда г. Самары от 02.09.2011 г. в областной суд отсутствовали.
31.10.2011 г. заместителем прокурора Самарской области принесен протест в областной суд на постановление от 02.09.2011 г., согласно которому судьей Железнодорожного районного суда г. Самары ООО «Скут-Авто» было назначено административное наказание непредусмотренное санкцией ст. 8.2 КоАП РФ.
24.04.2012 г. ООО «Скут-Авто» о принесении указанного протеста областным судом извещено.
В возражениях на протест прокурора ООО «Скут-Авто» не согласно с изложенными в нем доводами и считает, что оснований для их удовлетворения не имеется.
От иных заинтересованных лиц возражения на протест прокурора не поступили.
Изучив материалы дела, проверив доводы протеста, нахожу протест подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении. мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В соответствии со ст. 8.2 КоАП РФ несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В силу требований ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
02.09.2011 г. судья Железнодорожного районного суда г. Самары, рассмотрев настоящее дело и признав ООО «Скут-Аво» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, в нарушение требований ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ назначил ему административное наказание в виде предупреждения, не предусмотренное санкцией ст. 8.2 данного Кодекса.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявления причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Допущенные судом нарушения закона являются фундаментальными, поскольку не позволили суду всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, правильно применить положения КоАП РФ о назначении административного наказания и искажают саму суть правосудия.
Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ООО «Скут-Авто» дела об административном правонарушении, были выявлены в ходе проверки, проведенной 07.07.2011 г.
Следовательно, на момент рассмотрения протеста прокурора в Самарском областном суде срок давности привлечения ООО «Скут-Авто» к административной ответственности не истек.
При изложенных обстоятельствах, постановление Железнодорожного районного суда г. Самары от 02.09.2011 г. подлежит отмене, а дело об административном правонарушении - возвращению на новое рассмотрение.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
П О С Т А Н О В И Л:
Протест заместителя прокурора Самарской области удовлетворить.
Постановление Железнодорожного районного суда г. Самары от 02.09.2011 г. в отношении общества с ограниченной ответственностью «Скут-Авто» по ст. 8.2 КоАП РФ отменить, дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение в Железнодорожный районный суд г. Самары.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации.
Заместитель председателя
Самарского областного суда Ю.В. Доминов