Судья Изосимов А.М. адм.дело № 556Р Е Ш Е Н И Е
г.Самара 19 июля 2010 года
Судья Самарского областного суда Опритов И.П. рассмотрел в судебном заседании от 19 июля 2010 года жалобу представителя по доверенности Корнеевой М.В. в интересах правонарушителя Быковой Л.Ф. – члена аукционной комиссии по проведению открытого аукциона на право заключения государственного контракта на оказание услуг арены 11 автомобилей с экипажем на постановление Ленинского районного суда г.Самары Самарской области от 3 июня 2010 года, которым оставлена без удовлетворения ее жалоба и оставлено без изменения постановление от 14.04.10 о наложении на нее административного взыскания за нарушение, предусмотренное ч.2 ст.7.30. Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Заслушав доклад судьи Опритова И.П., объяснения представителя Самарского УФАС России Султангалеевой Ж.М., судья
у с т а н о в и л :
14 апреля 2010 года постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области наложено административное взыскание по ч.2 ст.7.30. КоАП РФ на члена аукционной комиссии при проведению открытого аукциона на право заключения государственного контракта на оказание услуг аренды 11 автомобилей с экипажем и сопутствующими расходами Быкову Людмилу Федоровну в виде штрафа в размере 30 тысяч рублей за отказ в допуске ООО «САН» к участию в аукционе по основаниям, не предусмотренным законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
3 июня 2010 года Ленинский районный суд г.Самары Самарской области, рассмотрев жалобу представителя по доверенности Корнеевой М.В. в интересах Быковой Л.Ф., оставил ее без удовлетворения, а постановление от 14.04.10 – без изменения.
В кассационной жалобе представитель по доверенности Корнеева М.В. в интересах правонарушителя Быковой Л.Ф. просит отменить решение суда и постановление о наложении на нее штрафа и прекратить производство по административному делу, поскольку решение суда является незаконным и противоречит действующему законодательству, в связи с тем, что ООО «САН» не представила документы, подтверждающие наличие возможности предоставить автомобили, соответствующие установленным требованиям, в составе заявки отсутствовали справки из налоговых органов об уплате налогов, в заявке не указано фактическое местонахождение юридического лица – ООО «САН».
Доводы представителя Корнеевой М.В. в интересах правонарушителя Быковой Л.Ф. в кассационной жалобе являются необоснованными в связи с тем, что суд установил, что отказ в допуске к участию в конкурсе ООО «САН» членом комиссии Быковой Л.Ф. произведен по основаниям, не предусмотренным законодательством РФ о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, поскольку ООО «САН» была подана заявка по форме, предусмотренной конкурсной документацией, а дополнительные требования документов являются незаконными, в силу того, что согласно ч.4 ст.11 Закона о размещении заказов комиссия не вправе устанавливать иные, т.е. дополнительные, требования к участникам размещения заказа. Также бремя доказывания соответствия участника размещения заказа обязательным требованиям взаимоотношений с налоговыми органами возложено не на участника размещения заказа, а на комиссию (при желании). Нет нарушений в действиях ООО «САН» при указании адреса в заявке, поскольку по указанному адресу располагается исполнительный орган общества в лице директора.
Суд не нарушил требование административного законодательства, в том числе, не допущены существенные нарушения процессуальных требований, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При указанных обстоятельствах оснований для отмены судебного решения не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.1., ч.3 ст.30.5., ст.30.7. и ст.30.9. Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л :
Решение Ленинского районного суда г.Самары Самарской области от 3 июня 2010 года об оставлении без изменения постановлений заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области от 14.04.10 о наложении административного взыскания на Быкову Людмилу Федоровну оставить без изменения.
Кассационную жалобу представителя по доверенности КорнеевойМ.А. в интересах правонарушителя Быковой Л.Ф. оставить без удовлетворения.
Судья Самарского
областного суда И.П.Опритов