Судья – Байгулова Г.С. дело № 12-589
ПОСТАНОВЛЕНИЕ2 августа 2010 года г.Самара.
Судья Самарского областного суда Давыдов А.И, рассмотрев материалы административного производства в отношении ОУ Заборовская общеобразовательная школа
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Сызранского районного суда от 18 июня 2010 года Постановление Государственного инспектора по пожарному надзору муниципальных районов Сызранский и Шигонский от Дата обезличена года о привлечении Заборовской основной общеобразовательной школы к административной ответственности в виде штрафа в размере 10 000 рублей по ст.20.4,ч.1 КоАП РФ за нарушение правил пожарной безопасности отменено, производство по делу прекращено за отсутствием состава правонарушения.
В жалобе Отдела Государственного пожарного надзора муниципальных районов Сызранский и Шигонский ставится вопрос об отмене решения суда ввиду необоснованного прекращения административного производства по делу.
Проверив материалы административного производства с учетом доводов жалобы, полагаю, что решение судьи подлежит отмене по следующим основаниям.
Прекращая административное производство в отношении ОУ Заборовская общеобразовательная школа, судья сослался на отсутствие достаточного финансирования мероприятий по пожарной безопасности со стороны администрации муниципального района Сызранский и учредителей, несмотря на неоднократные письменные обращения директора школы по этому поводу в вышестоящие административные органы.
Однако с мотивами принятого решения согласиться нельзя.
Судья не учел, что в соответствии с ст.32 и 51 Закона РФ «Об образовании» общеобразовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, несет ответственность за их жизнь и здоровье, что включает в себя и исполнение требований пожарной безопасности.
Кроме того, судья не исследовал вопрос о субъекте правонарушения.
В постановлении о назначении административного наказания от Дата обезличена года Номер обезличен л.д.5) указано, что к административной ответственности привлечено юридическое лицо – общеобразовательное учреждение Заборовская средняя общеобразовательная школа в лице законного представителя юридического лица – директора школы Ставропольцевой А. И..
Вместе с тем санкция ст.20.4,ч.1 КоАП РФ предусматривает персональную ответственность должностных лиц, либо юридических лиц за нарушение требований пожарной безопасности.
В описательной части постановления о наложении штрафа указывается на нарушения правил пожарной безопасности, допущенные юридическим лицом – Заборовской школой, а в чем выразилась вина должностного лица – директора школы не говорится.
Вместе с тем штраф в размере 10 000 рублей согласно санкции ст.20.4,ч.1 КоАП РФ может быть наложен только на юридическое, а не на должностное лицо.
В постановлении судьи этим обстоятельствам не дано надлежащей оценки.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление судьи Сызранского районного суда от 18 июня 2010 года в отношении ОУ Заборовская основная общеобразовательная школа отменить, дело направить на новое судебное рассмотрение в тот же суд, но иному судье.
Жалобу удовлетворить.
Судья -