Судья Пышкина Н.Ю. № 557
Р Е Ш Е Н И Е
город Самара 02 августа 2010 года
Судья Самарского областного суда Колодина Л.В., рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу представителя Мальцевой Л.В. – Корнеевой М.А. на решение Ленинского районного суда города Самары Самарской области от 09 июня 2010 года, которым оставлено без изменения постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (далее УФАС) от Дата обезличена года о привлечении Мальцевой Л.В. к административной ответственности по ст. 7.30 ч. 2 КоАП РФ с наказанием в виде штрафа в размере 30.000 рублей,
УСТАНОВИЛА:
По постановлению заместителя руководителя УФАС по Самарской области Мальцева Л.В. привлечена к административной ответственности по ст. 7.30 ч. 2 КоАП РФ в связи с тем, что она в составе аукционной комиссии, образованной филиалом «Центра лаборатории анализа и технических измерений по Самарской области» ФГУ «Центра лаборатории анализа и технических измерений по Приволжскому федеральному округу» отказала ООО «САН» в допуске к участию в аукционе. По решению суда постановление оставлено без изменения.
С данным решением заявитель не согласна, просит его отменить, а производство по делу прекратить. Ссылается на незаконное и необоснованное привлечение Мальцевой Л.В. к административной ответственности, поскольку заявка ООО «САН» не соответствовала требованиям, предъявляемым к участникам аукциона.
Изучив материалы административного дела, заслушав представителя УФАС по Самарской области Кистанову Е.В., считаю, что оснований для удовлетворения доводов жалобы не имеется.
Как видно из протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в аукционе от Дата обезличена года, заявка ООО «САН» отклонена от участия в аукционе в связи с тем, что ООО принадлежит всего 2 автомашины, а также что в документах неверно указано фактическое нахождение ООО «САН».
Однако эти действия аукционной комиссии были неправомерными.
Требования, предъявляемые к участникам размещения заказа, перечислены в ч.2.1 ст.34 Федерального закона от 21.07.2005. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Этим законом не допускается включать в документацию об аукционе требования о деловой репутации участника, о наличии у участника размещения заказа производственных мощностей, технологического оборудования, трудовых, финансовых и других ресурсов, необходимых для производства товара, поставка которого является предметом контракта.
Из материалов дела следует, что предметом аукциона является приобретение услуги. Поэтому требование аукционной комиссии о необходимости наличия в собственности ООО «САН» 11 автомобилей с экипажем было необоснованным, поскольку участник размещения заказа автомобили может взять в аренду либо в случае победы в аукционе приобрести в собственность.
Доводы жалобы о том, что в заявке ООО «САН» не указано фактическое нахождение юридического лица, а также не представлена справка из налогового органа об уплате налогов, являются несостоятельными.
В заявке на участие в аукционе, в Уставе и в выписке из ЕГРЮЛ адрес ООО «САН» и место расположения исполнительного органа общества в лице директора совпадают (г. Самара Адрес обезличен Адрес обезличен Адрес обезличен), что подтверждается протоколом рассмотрения заявок на участие в аукционе от Дата обезличена года и выпиской из ЕГРЮЛ.
Такого основания отклонения заявки как отсутствие справки из налогового органа об уплате налогов, в протоколе рассмотрения заявок на участие в аукционе не перечислено.
При таких обстоятельствах, Мальцева Л.В. правильно привлечена к административной ответственности по ст. 7.30 ч. 2 КоАП РФ.
В своем решении суд привел мотивы, по которым принял одни и отверг другие доказательства. Процессуальных нарушений, влекущих его отмену, не допущено.
Наказание назначено по правилам ч. 2 ст. 7.30 КоАП РФ и изменению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 – 30.9 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л А:
Решение Ленинского районного суда города Самары Самарской области от 09 июня 2010 года об отказе в удовлетворении жалобы Мальцевой Л. В. на постановление заместителя руководителя УФАС по Самарской области от Дата обезличена года о привлечении к административной ответственности по ст.7.30 ч. 2 КоАП РФ оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.
Судья
Адрес обезличен суда Л.В. Колодина