Судья: Гороховик О. В. № 12-600
РЕШЕНИЕ
г. Самара 09.08.10
Судья Самарского областного суда Николайчук Л.И., рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Капустиной Г. Н. на решение Ленинского районного суда г. Самары от 02.07.10, которым оставлено без изменения постановление руководителя Главного управления государственного финансового контроля аппарата Правительства Самарской области от 23.04.10 о привлечении Капустиной Г.Н. к административной ответственности по ч. 2 ст. 7.30 КоАП РФ с наказанием в виде штрафа в размере 5000 рублей,
УСТАНОВИЛА:
Постановлением руководителя Главного управления государственного финансового контроля аппарата Правительства Самарской области от 23.04.10 Капустина Г. Н. привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 7.30 КоАП РФ, за то, что 23.04.09 она в составе Единой комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд нарушила требования законодательства при размещении заказов способом открытого конкурса. Капустиной Г. Н. назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.
Решением Ленинского районного суда г. Самары от 02.07.10 вышеуказанное постановление оставлено без изменения.
В кассационной жалобе Капустина Г. Н. ставит вопрос об отмене решения суда. Ссылается на то, что при вынесении решения не установлена ее вина, что протокол об административном правонарушении и постановление о назначении наказания вынесены в ее отсутствие, чем нарушено ее право на защиту.
Проверив материалы дела, выслушав Капустину Г. Н., представителей Главного управления государственного финансового контроля аппарата Правительства Самарской области Зуеву Л. М. и Абрамову М. А., считаю, что оснований для отмены решения не имеется по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 26 Федерального закона «О размещении заказов на поставку и выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» устанавливается порядок вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и размещения их на официальном сайте.
Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе ведется конкурсной комиссией и подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии непосредственно после вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. Указанный протокол размещается уполномоченным органом в течение дня, следующего после дня подписания такого протокола, на официальном сайте.
Из материалов дела следует, что Единой комиссий, в состав которой входит Капустина Г. Н., были нарушены требования законодательства по составлению и размещению на официальном сайте протокола вскрытия конвертов (лот № 7). Протокол вскрытия конвертов не составлялся и на сайте не опубликовывался, вместо этого 23.04.09 единой комиссией был подписан протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе и опубликован на официальном сайте, то есть размещен уже результат конкурса.
Таким образом, в действиях Капустиной Г. Н. имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 7.30 КоАП РФ.
Доводы Капустиной Г. Н. о том, что протокол об административном правонарушении и постановление о назначении наказания были составлены в ее отсутствие, в связи с чем, ее права на защиту были нарушены, являются необоснованными, поскольку о дате и времени составления протокола и вынесении постановления она была извещена надлежащим образом.
Ссылка Капустиной Г. Н. на то, что протокол об административном правонарушении вынесен неправомочным органом является не состоятельной, поскольку в соответствии с нормами КоАП РФ и приказом аппарата Правительства Самарской области от 31.12.09 «Об осуществлении контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных муниципальных нужд» Главное управление государственного финансового контроля аппарата Правительства Самарской области наделено полномочиями по применению мер ответственности, предусмотренных КоАП РФ в данной сфере.
Наказание Капустиной Г. Н. назначено в пределах санкции, предусмотренной ч. 2 ст.7.30 КоАП РФ, с учетом характера совершенного ей административного правонарушения, данных о личности.
Нарушений требований КоАП РФ при рассмотрении дела судом не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛА:
Решение Ленинского районного суда г. Самары от 02.07.10 об отказе в удовлетворении жалобы Капустиной Г.Н. на постановление руководителя Главного управления государственного финансового контроля аппарата Правительства Самарской области от 23.04.10 о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 7.30 КоАП РФ оставить без изменения, кассационную жалобу Капустиной Г. Н. - без удовлетворения.
Судья
Самарского областного суда Л.И. Николайчук