Судья Гороховик О.В. № 597
Р Е Ш Е Н И Е
город Самара 09 августа 2010 года
Судья Самарского областного суда Колодина Л.В., рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Капустиной Г.Н. на решение Ленинского районного суда города Самары Самарской области от 02 июля 2010 года, которым оставлено без изменения постановление Номер обезличен руководителя Главного управления государственного финансового контроля аппарата Правительства Самарской области от Дата обезличена года о привлечении Капустиной Г. Н. к административной ответственности по ч. 2 ст. 7.30 КоАП РФ с наказанием в виде штрафа в размере 5.000 рублей,
У С Т А Н О В И Л А:
По постановлению руководителя Главного управления государственного финансового контроля аппарата Правительства Самарской области Капустина Г.Н. привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 7.30 КоАП РФ, в связи с тем, что она Дата обезличена. в составе единой комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд нарушила требования законодательства при размещении заказов способом открытого конкурса. По решению суда постановление оставлено без изменения.
В кассационной жалобе Капустина Г.Н. ставит вопрос об отмене решения суда. Ссылается на то, что ее вина не установлена, а протокол об административном правонарушении и постановление о назначении наказания вынесены в ее отсутствие, чем нарушено ее право на защиту.
Проверив материалы дела, заслушав Капустину Г.Н., представителей Главного управления государственного финансового контроля аппарата Правительства Самарской области Зуеву Л.М. и Абрамову М.А., считаю, что оснований для отмены решения не имеется.
Порядок вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и размещение их на официальном сайте устанавливается ст.26 Федерального закона «О размещении заказов на поставку и выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе ведется конкурсной комиссией и подписывается всеми присутствующими ее членами непосредственно после вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. Указанный протокол размещается уполномоченным органом на официальном сайте в течение дня, следующего после дня подписания такого протокола.
Из материалов дела следует, что комиссией, в состав которой входила Капустина Г.Н., были нарушены требования законодательства по составлению и размещению на официальном сайте протокола вскрытия конвертов. Такой протокол не составлялся и на сайте не опубликовывался. Вместо этого Дата обезличена. единой комиссией был подписан протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе и опубликован на официальном сайте, то есть размещен уже результат конкурса.
Таким образом, в действиях Капустиной Г.Н. наличествует состав административного правонарушения, ответственность за который предусмотрена ч. 2 ст. 7.30 КоАП РФ.
Доводы Капустиной Г.Н. о том, что протокол об административном правонарушении и постановление о назначении наказания были составлены в ее отсутствие, в связи с чем ее права на защиту были нарушены, являются необоснованными, поскольку о дате и времени составления протокола и вынесении постановления она была извещена надлежащим образом.
Ссылка Капустиной Г.Н. на то, что протокол об административном правонарушении вынесен неправомочным органом является не состоятельной, поскольку в соответствии с нормами КоАП РФ и приказом аппарата Правительства Самарской области от 31.12.2009. «Об осуществлении контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных муниципальных нужд» Главное управление государственного финансового контроля аппарата Правительства Самарской области наделено полномочиями по применению мер ответственности, предусмотренных КоАП РФ в данной сфере.
Наказание Капустиной Г.Н. назначено в пределах санкции ч. 2 ст.7.30 КоАП РФ с учетом характера совершенного административного правонарушения и данных о личности.
Нарушений требований КоАП РФ при рассмотрении дела судом не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6- 30.9 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л А:
Решение Ленинского районного суда города Самары Самарской области от 02 июля 2010 года об отказе в удовлетворении жалобы Капустиной Г. Н. на постановление Номер обезличен руководителя Главного управления государственного финансового контроля аппарата Правительства Самарской области от Дата обезличена года о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 7.30 КоАП РФ оставить без изменения, кассационную жалобу Капустиной Г.Н. - без удовлетворения.
Судья
Самарского областного суда Л.В. Колодина