Судья: Гороховик О. В. № 630
РЕШЕНИЕ
г. Самара 06 сентября 2010 года
Судья Самарского областного суда Штейн Э.Г., рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Ключниковой Н.В. на решение Ленинского районного суда г.Самары от 05.07.2010 г., которым оставлено без изменения постановление руководителя Главного управления государственного финансового контроля аппарата Правительства Самарской области от Дата обезличена года о привлечении Ключниковой Н.В. к административной ответственности по ч.2 ст.7.30 КоАП РФ с наказанием в виде штрафа в размере 5000 рублей,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением руководителя Главного управления государственного финансового контроля аппарата Правительства Самарской области от Дата обезличена года Ключникова Н.В. привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.7.30 КоАП РФ за то, что 23.04.2009 года она в составе единой комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд нарушила требования законодательства при размещении заказов способом открытого конкурса. Ключниковой Н. В. назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.
Решением Ленинского районного суда г.Самары от 05.07.2010 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения.
В кассационной жалобе Ключникова Н. В. ставит вопрос об отмене решения суда. Ссылается на то, что при вынесении решения не установлена ее вина, что протокол об административном правонарушении и постановление о назначении наказания вынесены в ее отсутствие, чем нарушено ее право на защиту.
Проверив материалы дела, выслушав Ключникову Н.В., считаю, что оснований для отмены решения не имеется по следующим основаниям.
В соответствии со ст.26 Федерального закона «О размещении заказов на поставку и выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» устанавливается порядок вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и размещение их на официальном сайте.
Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе ведется конкурсной комиссией и подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии непосредственно после вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. Указанный протокол размещается уполномоченным органом в течение дня, следующего после дня подписания такого протокола, на официальном сайте.
Из материалов дела следует, что Единой комиссий, в состав которой входит Ключникова Н.В., были нарушены требования законодательства по составлению и размещению на официальном сайте протокола вскрытия конвертов (лот №7 на подготовку землеустроительной документации для постановки на государственный кадастровый учет земельного участка под тепловыми сетями в с.Березовка протяженностью 4330 м). Протокол вскрытия конвертов не составлялся и на сайте не опубликовывался, вместо этого Дата обезличена года единой комиссией был подписан протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе и опубликован на официальном сайте, то есть размещен уже результат конкурса.
Таким образом, в действиях Ключниковой Н.В. имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.7.30 КоАП РФ.
Доводы Ключниковой Н.В. о том, что протокол об административном правонарушении и постановление о назначении наказания были составлены в ее отсутствие, в связи с чем ее права на защиту были нарушены, являются необоснованными, поскольку о дате и времени составления протокола и вынесении постановления она была извещена надлежащим образом. Кроме того, в протоколе и постановлении имеются ее пояснения по поводу административного правонарушения.
Годичный срок привлечения Ключниковой Н.В. к административной ответственности, установленный ст.4.5 КоАП РФ не нарушен и доводы жалобы в этой части необоснованны.
Наказание Ключниковой Н.В. назначено в пределах санкции, предусмотренной ч.2 ст.7.30 КоАП РФ, с учетом характера совершенного ей административного правонарушения, данных о личности.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение Ленинского районного суда г.Самары от 05.07.2010 года об отказе в удовлетворении жалобы Ключниковой Н.В. на постановление руководителя Главного управления государственного финансового контроля аппарата Правительства Самарской области от Дата обезличена года о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.7.30 КоАП РФ оставить без изменения, кассационную жалобу Ключниковой Н. В. - без удовлетворения.
Судья
Самарского областного суда Э.Г.Щтейн