Судья Борисова Е.А. адм. дело № 652Р Е Ш Е Н И Е
г.Самара 13 сентября 2010 года
Судья Самарского областного суда Опритов И.П., рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу руководителя Главного управления государственного финансового контроля аппарата Правительства Самарской области на решение Ленинского районного суда г.Самары от 01 июля 2010 года, которым производство по административному делу в отношении Ерина В.А. прекращено в связи с малозначительностью административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.31. КоАП РФ.
Судья Опритов И.П., заслушав возражения правонарушителя Ерина В.А. и его представителя Доронину С.А., пояснения представителя ГУГФК аппарата Правительства Самарской области Зуевой Л.М.,
У С Т А Н О В И Л :
В кассационной жалобе руководителем Главного управления государственного финансового контроля аппарата Правительства Самарской области ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного.
С доводами кассационной жалобы следует согласиться.
В судебном заседании было установлено, что при проверке соблюдения законодательства о размещении заказов для муниципальных нужд Департаментом городского хозяйства мэрии г.о.Тольятти прокуратурой г.Тольятти совместно со специалистом Главного управления государственного финансового контроля аппарата Правительства Самарской области был установлен факт недостоверности сведений, направленных в Мэрию г.Тольятти. По данному факту в отношении заместителя руководителя департамента – руководителя управления городского хозяйства департамента городского хозяйства мэрии г.о.Тольятти Ерина В.А. было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.7.31. КоАП РФ.
Дата обезличена года Главным управлением государственного финансового контроля аппарата Правительства Самарской области было вынесено постановление о признании Ерина В.А. виновным в совершении указанного административного правонарушения, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.
В соответствии с ч.1 ст.2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административным правонарушениях установлена административная ответственность.
В судебном заседании было установлено, что 28.08.2009г. был заключен договор между ООО «Департамент ЖКХ» и Мэрией г.о.Тольятти от имени муниципального образования на управление многоквартирным домом, сведения же о заключенном контракте были предоставлены 31.12.2009г., что противоречит ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
Такое нарушение повлекло за собой невозможность осуществления органом, уполномоченным на ведение реестра контрактов, своевременного включения сведений о заключенном контракте в реестр.
В кассационной жалобе правильно указано, что несвоевременное представление сведений о заключенных муниципальных контрактах в орган уполномоченный на ведения реестра посягает на установленный нормативными правовыми актами порядок общественных отношений в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, порядок расходования средств бюджета муниципального образования, обеспечения гласности и прозрачности размещения заказов, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере размещения заказов.
Указанное нарушение административного законодательства Ериным В.А. допущены не в первые.
Поэтому правила ст.2.9. КоАП РФ о возможности прекращения дела по малозначительности в данном случае судом в полной мере не мотивированы.
Таким образом, суду при новом рассмотрении необходимо более полно и всесторонне исследовать обстоятельства дела и принять надлежащее решение.
С учетом изложенного, руководствуясь ст. 30.7. КоАП РФ,
Р Е Ш И Л :
Решение Ленинского районного суда г.Самары от 01 июля 2010 года о прекращении производства по делу в об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.31. КоАП РФ, в отношении Ерина В.А. отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе.
Кассационную жалобу руководителя Главного управления государственного финансового контроля аппарата Правительства Самарской области удовлетворить.
Судья Самарского
областного суда И.П.Опритов