Судья Гороховик О.В. № 12 - 627
Р Е Ш Е Н И Е
город Самара 06 сентября 2010 года
Судья Самарского областного суда Колодина Л.В., рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Ключниковой Н.В. на решение Ленинского районного суда города Самары от 05 июля 2010 года, которым оставлено без изменения постановление руководителя Главного управления государственного финансового контроля аппарата Правительства Самарской области от 23 апреля 2010 года о привлечении Ключниковой Н.В. к административной ответственности по ч. 2 ст. 7.30 КоАП РФ с наказанием в виде штрафа в размере 5.000 рублей,
У С Т А Н О В И Л А:
По постановлению руководителя Главного управления государственного финансового контроля аппарата Правительства Самарской области от Дата обезличена. Ключникова Н.В. привлечена к административной ответственности в связи с тем, что она в составе единой комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд нарушила требования закона при размещении заказов способом открытого конкурса. По решению суда постановление оставлено без изменения.
В кассационной жалобе Ключникова Н.В. ставит вопрос об отмене решения суда. Ссылается, что ее вина не установлена, а право на защиту нарушено.
Проверив материалы дела, заслушав Ключникову Н.В., считаю, что оснований для отмены решения не имеется по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 26 Федерального закона «О размещении заказов на поставку и выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» устанавливается порядок вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и размещение их на официальном сайте.
Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе ведется конкурсной комиссией и подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии непосредственно после вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. Указанный протокол размещается уполномоченным органом в течение дня, следующего после дня подписания такого протокола, на официальном сайте.
Из материалов дела следует, что комиссией, в состав которой входила Ключникова Н.В., были нарушены требования законодательства по составлению и размещению на официальном сайте протокола вскрытия конвертов (лот № 2 на подготовку землеустроительной документации для постановки на кадастровый учет земельного участка под автодорогой Самара - Ульяновск- Пролейка, протяженностью 1 км 850 м.). Протокол вскрытия конвертов не составлялся и на сайте не опубликовывался, вместо этого Дата обезличена. комиссией был подписан протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе и опубликован на официальном сайте, то есть размещен уже результат конкурса. Поэтому в действиях Ключниковой Н.В. наличествует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.30 КоАП РФ.
Доводы Ключниковой Н.В. о том, что протокол об административном правонарушении и постановление о назначении наказания составлены в ее отсутствие, в связи с чем ее права на защиту были нарушены, являются необоснованными, поскольку о дате и времени составления протокола и вынесении постановления она была извещена надлежащим образом. Кроме того, в этих документах имеются ее пояснения по поводу административного правонарушения.
Утверждения Ключниковой Н.В. о том, что протокол составлен 26, а не Дата обезличена. являются несостоятельными. Установленный ст.4.5 КоАП РФ годичный срок привлечения к административной ответственности не нарушен.
Наказание назначено в пределах санкции ч. 2 ст.7.30 КоАП РФ с учетом характера правонарушения и данных о личности виновной.
Нарушений процессуальных требований при рассмотрении дела судом не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л А:
Решение Ленинского районного суда города Самары Самарской области от 05 июля 2010 года об отказе в удовлетворении жалобы Ключниковой Н.В. на постановление руководителя Главного управления государственного финансового контроля аппарата Правительства Самарской области от 23 апреля 2010 года о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 7.30 КоАП РФ оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Судья
Самарского областного суда Л.В. Колодина