Судья Косенко Ю.В. № 12 - 701
Р Е Ш Е Н И Е
город Самара 27 сентября 2010 года
Судья Самарского областного суда Колодина Л.В., рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Дашко Т.В. на решение Ленинского районного суда города Самары Самарской области от 22 июля 2010 года, которым оставлено без изменения постановление руководителя Главного управления государственного финансового контроля аппарата Правительства Самарской области от 23 апреля 2010 года о привлечении Дашко Т. В. к административной ответственности по ч. 2 ст. 7.30 КоАП РФ с наказанием в виде штрафа в размере 5.000 рублей,
У С Т А Н О В И Л А:
По постановлению руководителя Главного управления государственного финансового контроля аппарата Правительства Самарской области от 23.04.2010. Дашко Т.В. привлечена к административной ответственности в связи с тем, что она в составе единой комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд нарушила требования закона при размещении заказов способом открытого конкурса. По решению суда постановление оставлено без изменения.
В кассационной жалобе Дашко Т.В. ставит вопрос об отмене постановления и решения суда. Ссылается, что ее вина не установлена, а право на защиту нарушено.
Проверив материалы дела, заслушав представителя Главного управления государственного финансового контроля аппарата Правительства Самарской области Абрамову М.А., считаю, что оснований для удовлетворения доводов жалобы не имеется.
В соответствии со ст. 26 Федерального закона «О размещении заказов на поставку и выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» устанавливается порядок вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и размещение их на официальном сайте.
Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе ведется конкурсной комиссией и подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии непосредственно после вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. Указанный протокол размещается уполномоченным органом в течение дня, следующего после дня подписания такого протокола, на официальном сайте.
Из материалов дела следует, что комиссией, в состав которой входила Дашко Т.В., были нарушены требования законодательства по составлению и размещению на официальном сайте протокола вскрытия конвертов (лот Номер обезличен на подготовку землеустроительной документации для постановки на кадастровый учет земельного участка под тепловыми сетями в Адрес обезличен протяженностью 3020 м). Протокол вскрытия конвертов не составлялся и на сайте не опубликовывался, вместо этого Дата обезличена. комиссией был подписан протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе и опубликован на официальном сайте, то есть, размещен уже результат конкурса. Поэтому в действиях Дашко Т.В. наличествует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.30 КоАП РФ.
Доводы Дашко Т.В. о том, что протокол об административном правонарушении и постановление о назначении наказания составлены в ее отсутствие, поэтому ее права на защиту были нарушены, являются необоснованными, поскольку о дате и времени составления протокола и вынесении постановления она была извещена надлежащим образом. Кроме того, в протоколе имеются ее пояснения по существу правонарушения.
Утверждения Дашко Т.В. о том, что протокол составлен 26, а не Дата обезличена. являются несостоятельными.
Ссылка кассатора на то, что постановление о назначении административного наказания вручено за пределами 3-х суток со дня его вынесения, не влияет на оценку его законности и обоснованности.
Установленный ст.4.5 КоАП РФ годичный срок привлечения к административной ответственности не нарушен.
Наказание назначено в пределах санкции ч. 2 ст.7.30 КоАП РФ с учетом характера правонарушения и данных о личности виновной.
Нарушений процессуальных требований при рассмотрении дела судом не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л А:
Решение Ленинского районного суда города Самары Самарской области от 22 июля 2010 года об отказе в удовлетворении жалобы Дашко Т. В. на постановление руководителя Главного управления государственного финансового контроля аппарата Правительства Самарской области от 23 апреля 2010 года о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 7.30 КоАП РФ оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Судья
Самарского областного суда Л.В. Колодина