Судья Борисова Е.А. № 12 - 717
Р Е Ш Е Н И Е
город Самара 29 сентября 2010 года
Судья Самарского областного суда Колодина Л.В., рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Зотова И.Г. на решение Ленинского районного суда города Самары Самарской области от 26 июля 2010 года, которым оставлено без изменения постановление руководителя Главного управления государственного финансового контроля аппарата Правительства Самарской области от 23 апреля 2010 года о привлечении Зотова И. Г. к административной ответственности по ч. 2 ст. 7.30 КоАП РФ с наказанием в виде штрафа в размере 5.000 рублей,
У С Т А Н О В И Л А:
По постановлению руководителя Главного управления государственного финансового контроля аппарата Правительства Самарской области от 23.04.2010. Зотов И.Г. привлечен к административной ответственности в связи с тем, что в составе единой комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд нарушил требования закона при размещении заказов способом открытого конкурса. По решению суда постановление оставлено без изменения.
В кассационной жалобе Зотов И.Г. ставит вопрос об отмене постановления и решения суда. Ссылается, что его вина не установлена, а право на защиту нарушено.
Проверив материалы дела, заслушав Зотова И.Г., поддержавшего доводы жалобы, представителя Главного управления государственного финансового контроля аппарата Правительства Самарской области Абрамову М.А., считаю, что оснований для удовлетворения доводов жалобы не имеется.
В соответствии со ст. 26 Федерального закона «О размещении заказов на поставку и выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» устанавливается порядок вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и размещение их на официальном сайте.
Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе ведется конкурсной комиссией и подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии непосредственно после вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. Указанный протокол размещается уполномоченным органом в течение дня, следующего после дня подписания такого протокола, на официальном сайте.
Из материалов дела следует, что комиссией, в состав которой входил Зотов И.Г., были нарушены требования законодательства по составлению и размещению на официальном сайте протокола вскрытия конвертов (лот Номер обезличен на подготовку землеустроительной документации для постановки на кадастровый учет земельного участка под автодорогой Адрес обезличен, протяженностью 1 км 100 м). Протокол вскрытия конвертов не составлялся и на сайте не опубликовывался, вместо этого Дата обезличена. комиссией был подписан протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе и опубликован на официальном сайте, то есть, размещен уже результат конкурса. Поэтому в действиях Зотова И.Г. наличествует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.30 КоАП РФ.
Утверждения Зотова И.Г. о том, что он неправомерно привлечен к административной ответственности, являются несостоятельными, так как ответственность за нарушения требований вышеуказанного законодательства возложена на всех членов комиссии, а не только на ее секретаря.
Доводы о том, что протокол об административном правонарушении и постановление о назначении наказания составлены в его отсутствие, являются необоснованными, поскольку о дате и времени составления протокола и вынесении постановления Зотов И.Г. был извещен надлежащим образом.
Ссылка кассатора на то, что постановление о назначении административного наказания вручено за пределами 3-х суток со дня его вынесения, не влияет на оценку его законности и обоснованности.
Установленный ст.4.5 КоАП РФ годичный срок привлечения к административной ответственности не нарушен.
Наказание назначено в пределах санкции ч. 2 ст.7.30 КоАП РФ с учетом характера правонарушения и данных о личности виновного.
Нарушений процессуальных требований при рассмотрении дела судом не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л А:
Решение Ленинского районного суда города Самары Самарской области от 26 июля 2010 года об отказе в удовлетворении жалобы Зотова И. Г. на постановление руководителя Главного управления государственного финансового контроля аппарата Правительства Самарской области от 23 апреля 2010 года о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 7.30 КоАП РФ оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Судья
Самарского областного суда Л.В. Колодина