Судья Махаров А.Ш. № 21-63
РЕШЕНИЕ
г. Самара 10 ноября 2010 года
Судья Самарского областного суда Давыдов А.И., рассмотрев административное дело по кассационной жалобе представителя Синельникова А,В. – Цильке Д.В. на решение Железнодорожного районного суда г.Самары от 06.10.2010 г., которым постановление главного государственного санитарного врача по Куйбышевской железной дороге № 49 от 23.08.2010 г. в отношении Синельникова А.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 10000 рублей оставлено без изменения,
УСТАНОВИЛ:
В кассационной жалобе представитель Синельникова А.В. - Цильке Д.В. ставит вопрос об отмене решения судьи, ссылаясь на ошибочность выводов суда о наличии вины Синельникова А.В. в совершении вменяемого ему административного правонарушения, поскольку он не является субъектом ответственным за соблюдение санитарных правил на территории, на которой проведена проверка. Кроме того, указывает на наличие процессуальных нарушений при привлечении Синельникова А.В. к административной ответственности.
Проверив материалы дела и заслушав мнение, прихожу к выводу, что оснований для отмены решения суда не имеется по следующим основаниям.
Статьей 8.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.
Согласно ст.22 ФЗ № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Куйбышевским Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту была проведена проверка в отношении Самарской дистанции пути структурного подразделения Куйбышевской железной дороги ОАО «РЖД». В ходе проверки были выявлены существенные нарушения требований природоохранного законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления, а именно: при визуальном осмотре участка 11 пути ст.Самара (тупик), обнаружена несанкционированная свалка отходов; установлено 3 контейнера (контейнеры являются собственностью ОАО «ФПК», контейнеры не имеют крышки, негерметичны, заполнены доверху); мусорная площадка не имеет твердого покрытия, не огорожена, не имеет подъездных путей; отходы (ТОБ, строительный мусор, металлолом, угольный шлак) лежат навалом на прилегающей к контейнерам территории, на путях, на междупутье. По результатам проверки составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ.
16.08.2010 года Куйбышевским транспортным прокурором было возбуждено дело об административном правонарушении в отношении должностного лица – Синельникова А.В., и 23.08.2010 года было вынесено постановление о привлечении его к административной ответственности по ст.8.2 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.
Как установлено судом и следует из материалов дела, участок Чапаевск-Смышляева Куйбышевской железной дороги, в том числе ст.Самара, на котором была обнаружена несанкционированная свалка отходов, относится к ведению Самарской дистанции пути.
Согласно проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение Самарской дистанции пути в сферу деятельности предприятия входит выполнение работ, связанных с текущим обслуживанием и ремонтом пути на закрепленном за ним участке. Поскольку от их производственной деятельности образуются отходы производства, которые установлены и указаны в ПНООЛР, то ответственность по соблюдению санитарных правил и норм осуществления своей деятельности лежит на данном предприятии.
Таким образом, Синельников А.В., как начальник Самарской дистанции пути структурного подразделения Куйбышевской железной дороги филиала ОАО «РЖД», согласно п.2.9 должностной инструкции обязан принимать меры к соблюдению законодательства об охране окружающей среды.
Суд, дав оценку представленным доказательствам, имеющимся в материалах дела документам и установленным по делу фактическим обстоятельствам, пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях Синельникова А.В. административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.8.2 КоАП РФ.
Доводы жалобы о наличии процессуальных нарушений при вынесении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении не могут быть приняты во внимание, поскольку постановление вручено Синельникову А.В. в установленный законом срок, ему были разъяснены его права, о чем свидетельствует его подпись.
При таких обстоятельствах, суд, проанализировав представленные доказательства, правильно пришел к выводу о том, что Синельников привлечен к административной ответственности законно и обоснованно. Назначенное ему наказание соответствует характеру совершенного им административного правонарушения.
Нарушений требований закона при рассмотрении дела, влекущих отмену решения, судьей не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение Железнодорожного районного суда г.Самары от 06.10.2010 г. об обжаловании постановления главного государственного санитарного врача по Куйбышевской железной дороге № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Синельникова А.В. оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.
Судья А.И. Давыдов