Судья: Двоеглазова О. В. № 12-568
РЕШЕНИЕ
06 декабря 2010 года г. Самара
Судья Самарского областного суда Николайчук Л.И., рассмотрев кассационную жалобу Управления Федеральной антимонопольной службы России по Самарской области на решение Ленинского районного суда г. Самары от 18 октября 2010 года, которым постановление руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Гусынина М.С. по ч. 2 ст. 7.30 КоАП РФ в виде штрафа в размере 5000 рублей отменено, производство по делу прекращено.
УСТАНОВИЛА:
ДД.ММ.ГГГГ постановлением руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области Гусынин М. С., как член аукционной комиссии, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.30 КоАП РФ, а, именно, за допуск к участию в конкурсе по лоту № 2 Института <данные изъяты> которое не является юридическим лицом и не представило пакет учредительных документов в подтверждение полномочий руководителя Академии, выдавшего представителю Института доверенность на участие в конкурсе. Гусынину М. С. назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.
Решением Ленинского районного суда г. Самары от 18.10.2010 г. вышеуказанное постановление отменено и производство по делу прекращено.
В кассационной жалобе Управление Федеральной антимонопольной службы по Самарской области ставит вопрос об отмене решения суда, как незаконного. Ссылается на то, что дело рассмотрено неполно, с нарушением норм материального права.
Выслушав представителя УФАС по Самарской области Хохлова С.В., поддержавшего доводы жалобы, представителя Гусынина М.С. – Спектрову И.А., возражавшую против удовлетворения жалобы, проверив материалы дела, считаю решение судьи законным и обоснованным по следующим основаниям.
В соответствии с п. 9.5 Положения об Управлении Россельхознадзора по Самарской области, утвержденном приказом Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору от 09.04.2008 г. № 85 Управление в порядке, установленном законодательством РФ о размещении заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Управления.
Из материалов дела следует, что в ДД.ММ.ГГГГ Управлением Россельхознадзора был объявлен конкурс на оказание услуг по повышению квалификации государственных гражданских служащих по пяти лотам. Результатом проведения конкурса являлось получение госконтракта на проведение образовательных мероприятий. По всем пяти лотам заявки поступили от <данные изъяты> ОТ иных участников заявки на участие в конкурсе не поступали.
В соответствии с ч. 2 п. 1 «Заявка на участие в конкурсе» раздела конкурсной документации «Подготовка заявки на участие в конкурсе» участник формирует и подает одну конкурсную заявку на каждый лот отдельно. В случае подачи заявки на несколько лотов участник может приложить общие по конкурсу документы к заявке по одному лоту.
Таким образом, согласно протоколу вскрытия конвертов с заявками, на участие в конкурсе <данные изъяты> подала все необходимые документы.
Доводы УФАС по Самарской области о том, что заявку и документы необходимые для участия в конкурсе подало ненадлежащее юридическое лицо, являются несостоятельными, поскольку Институт был уполномочен на участие в конкурсе доверенностью ректора Академии, а полномочия юридического лица и его руководителя подтверждаются учредительными документами и выпиской из ЕГРЮЛ. Денежные средства по контракту, заключенному по результатам конкурса, направлены на цели, соответствующие проведенному конкурсу, каких-либо препятствий для участия в конкурсе и заключения госконтракта другим юридическим лицам создано не было.
Нарушений требований КоАП РФ при рассмотрении дела судом не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛА:
Решение Ленинского районного суда г. Самары от 18.10.2010 г. об отмене постановления руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Гусынина М.С. по ч. 2 ст. 7.30 КоАП РФ в виде штрафа в размере 5000 рублей оставить без изменения, кассационную жалобу УФАС по Самарской области – без удовлетворения.
Судья Л. И. Николайчук