Судья: Косенко Ю.В. № 12-149
РЕШЕНИЕ
г. Самара 27 декабря 2010 года
Судья Самарского областного суда Николайчук Л.И., рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Сюндюковой Т.В. на решение Ленинского районного суда г. Самары от 07.10.2010 г., которым оставлено без изменения постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Сюндюковой Т.В. к административной ответственности по ч. 6 ст. 7.30 КоАП РФ с наказанием в виде штрафа в размере 12500 рублей,
УСТАНОВИЛА:
Постановлением Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ Сюндюкова Т. В. привлечена к административной ответственности по ч. 6 ст. 7.30 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 12500 рублей.
Решением Ленинского районного суда г. Самары от 07.10.2010 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения.
В кассационной жалобе Сюндюкова Т.В. ставит вопрос об отмене решения суда. Ссылается на то, что при вынесении решения не установлена ее вина.
Проверив материалы дела, выслушав представителя заявителя – Сафронову М.С., в поддержание доводов кассационной жалобы, возражения на жалобу представителя УФАС Митрофанова С.В. считаю, что оснований для отмены решения не имеется по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ котировочной комиссией было отказано ООО <данные изъяты> в допуске к участию в Запросе котировок в виду несоответствия заявки требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, а именно ООО <данные изъяты> не продекларировало статус субъекта малого предпринимательства.
Согласно приказу директора <данные изъяты> Сюндюкова Т.В. является членом котировочной комиссии.
В соответствии с ч. 3 ст. 15 Федерального закона «О размещении заказов на поставку и выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» устанавливается, что участниками размещения заказа являются субъекты малого предпринимательства, информация о проведении таких торгов, запроса котировок должна содержаться в извещении о проведении открытого конкурса, открытого аукциона или в извещении о проведении запроса котировок. В извещении о проведении Запроса котировок указано, что данный заказ размещается у субъектов малого предпринимательства.
Извещение о проведении Запроса котировок содержит форму котировочной заявки, в которой не содержится формулировки о том, что участник размещения заказа должен продекларировать статус субъекта малого предпринимательства.
Форма котировочной заявки устанавливается п. 3 ст. 43, ч. 2 ст. 45 Закона и является неотъемлемой частью извещения. Участник размещения заказа не вправе менять форму котировочной заявки, иначе его заявка подлежит отклонению на основании ч. 3 ст. 47 Закона о размещении заказов как несоответствующая требованиям извещения. В форме котировочной заявки Заказчика не было требований о том, что участники размещения заказа должны продекларировать статус субъекта малого предпринимательства.
При таких обстоятельствах, суд правильно пришел к выводу, о том, что котировочная комиссии не вправе была отклонять заявку ООО <данные изъяты> в виду не продекларирования статуса субъекта малого предпринимательства, поскольку извещение о запросе котировок в форме заявки не содержит требования о соответствии п. 1, 2, 3 ч. 1 ст. 4 Закона о развитии предпринимательства, а потому заказчик не вправе отклонить заявку участника размещения заказа, в которой не продекларировано соответствие указанным требованиям.
Таким образом, котировочная заявка ООО <данные изъяты> соответствовала требованиям закона.
При вышеуказанных обстоятельствах в действиях Сюндюковой Т.В. имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 6 ст. 7.30 КоАП РФ.
Наказание Сюндюковой Т. В. назначено в пределах санкции, предусмотренной ч. 6 ст.7.30 КоАП РФ, с учетом характера совершенного ей административного правонарушения, данных о личности.
Нарушений требований КоАП РФ при рассмотрении дела судом не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛА:
Решение Ленинского районного суда г. Самары от 07.10.2010 г. об отказе в удовлетворении жалобы Сюндюковой Т.В. на постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч. 6 ст. 7.30 КоАП РФ оставить без изменения, кассационную жалобу Сюндюковой Т.В. - без удовлетворения.
Судья
Самарского областного суда Л. И. Николайчук