Судья: Гурова Г.Н. дело № 21-152
РЕШЕНИЕ14 декабря 2010 года Самарский областной суд в составе:
председательствующего судьи Трескуновой Л.А.
рассмотрел в открытом судебном заседании материал по кассационной жалобе министра транспорта, связи и автомобильных дорог Самарской области Матвеева В.Н. на решение Октябрьского районного суда г.Самары от 15.11.10 г., которым постановление зам.руководителя Самарского УФАС России ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении министра транспорта, связи и автомобильных дорог Самарской области Матвеева В.Н о наложении штрафа по делу об административном правонарушении изменено, снижен размер назначенного административного наказания в виде штрафа до 15000 руб.
УСТАНОВИЛ:Постановлением зам.руководителя Самарского УФАС России ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ министр транспорта, связи и автомобильных дорог Самарской области Матвеев В.Н за создание препятствий в осуществлении деятельности по перевозке пассажиров, привлечен к административной ответственности по ст.14.9 ч.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 20000 руб.
Решением Октябрьского районного суда г.Самары от 15.11.10 г. вышеуказанное постановление в части доказанности вины Матвеева В.Н. в совершении административного правонарушения оставлено без изменении, а назначенное наказание в виде штрафа снижено до 15000 руб.
В кассационной жалобе Матвеев В.Н. считает решение суда незаконным и необоснованным, ссылаясь на отсутствие в его действиях состава административного правонарушения, выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.
Выслушав представителя Матвеева В.Н. – Черноталова А.Н. в поддержание доводов жалобы, представителя Самарского УФАС России Шепеленко С.В., возражавшую против доводов жалобы, изучив материалы дела, считаю решение суда является законным и обоснованным.
Как видно из материалов дела основанием для привлечения Матвеева В.Н. к административной ответственности по ст.14.9 КоАП РФ.
Правильно установлено, что министр Матвеев В.Н., являясь должностным лицом, руководит деятельностью Министерства и его структурных подразделений, несет персональную ответственность за надлежащее исполнение полномочий Министерства, а поэтому доводы жалобы о том, что Матвеев В.Н. не является субъектом административного правонарушения – несостоятельны.
Доводы жалобы о том, что в Министерство заявления ФИО2 не поступало опровергаются исследованными доказательствами, в том числе решением Арбитражного суда Самарской области по делу № А5 5-2713/2010.
Утверждения заявителя о том, что Министерство не бездействовало и в рамках своих полномочий проверило представленные ФИО2документы, также являются несостоятельными, т.к. действия Министерства являлись незаконными и оснований для возвращения документов предпринимателю ФИО2 для устранения выявленных недостатков – не имелось.
Исследовав все обстоятельства дела, суд пришел к правильному выводу, что Матвеев В.Н., являясь должностным лицом органов исполнительной власти Самарской области, необоснованно препятствовал индивидуальному предпринимателю ФИО2 в осуществлении деятельности по перевозке пассажиров, ограничивающих конкуренцию на данном рынке, поэтому Матвеев В.Н. обоснованно привлечен к административной ответственности по ст. 14.9 ч.1 КоАП РФ, назначенное судом наказание является справедливым..
Каких-либо нарушений административного законодательства судом допущено не было, в связи с чем оснований для отмены решения суда не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:Решение Октябрьского районного суда г.Самары от 15.11.10 г. в отношении министра транспорта, связи и автомобильных дорог Самарской области Матвеева В.Н. оставить без изменения, а его кассационную жалобу – без удовлетворения.
Председательствующий