Судья Антошкина А.А. № 22-121
Р Е Ш Е Н И Е
город Самара 21 марта 2011 года
Судья Самарского областного суда Колодина Л.В., рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу судебного пристава-исполнителя ОСП Шигонского района УФССП по Самарской области ФИО3 на решение Шигонского районного суда Самарской области от 03 февраля 2011 года, которым отменено постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Шигонского района УФССП по Самарской области о привлечении главы администрации сельского поселения Усолье муниципального района Шигонский Русскина А.Г. к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, а производство по делу прекращено,
У С Т А Н О В И Л А:
По постановлению судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ года глава администрации сельского поселения Усолье муниципального района Шигонский Русскин А.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 15.000 руб.
По решению суда указанное постановление отменено, а производство по делу прекращено на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
В кассационной жалобе судебный пристав-исполнитель ФИО3 считает судебное решение незаконным и необоснованным, просит его отменить. Одновременно ставит вопрос о восстановлении пропущенного срока обжалования.
Проверив административное дело, заслушав Русскина А.Г., считаю, что решение суда подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение по следующим основаниям.
Русскин А.Г. привлечен к административной ответственности за неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа. Суд отменил постановление судебного пристава-исполнителя и в своем решении указал, что неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований в срок до 28.10.2010. вызвано отсутствием денежных средств в местном бюджете и не связано с неисполнением либо ненадлежащим исполнением Русскиным А.Г. своих служебных обязанностей.
Однако эти выводы суда сделаны без учета всех обстоятельств дела.
Отсутствие денежных средств в местном бюджете не освобождает администрацию от исполнения вступившего в законную силу решения суда, поскольку в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов вправе формировать, утверждать и исполнять бюджет.
Лишены оснований и выводы суда о том, что срок давности привлечения Русскина А.Г. к административной ответственности истек.
Глава администрации сельского поселения в срок до 28.10.2010. не исполнил требования судебного пристава - исполнителя. В связи с чем, в отношении него ДД.ММ.ГГГГ. было вынесено постановление о наложении штрафа. Таким образом, Русскин А.Г. привлечен к административной ответственности в установленный законом срок и в данном случае правила п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ о прекращении дела при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения дела судом не могут быть применены.
При таких обстоятельствах, судебное решение нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение, при котором суду необходимо исследовать фактические обстоятельства по делу, оценить представленные доказательства и доводы участвующих в деле лиц и принять решение в соответствии с нормами материального и процессуального права.
Вместе с тем, доводы жалобы о необходимости восстановления срока кассационного обжалования являются необоснованными.
В соответствии с требованиями ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Из материалов дела видно, что копия решения суда от 03 февраля 2011 года поступила в ОСП 08 февраля 2011 года. Жалоба подана 17 февраля 2011 года, поэтому процессуальный срок на обжалование не был нарушен.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л А:
Решение Шигонского районного суда Самарской области от 03 февраля 2011 года об отмене постановления судебного пристава-исполнителя ОСП Шигонского района УФССП по Самарской области о привлечении главы администрации сельского поселения Усолье муниципального района Шигонский Русскина А.Г. к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ и о прекращении производства по делу отменить.
Административное дело направить на новое судебное рассмотрение в тот же суд, но в ином составе, частично удовлетворив кассационную жалобу.
Судья
Самарского областного суда Л.В. Колодина