Судья: Мышев В.И. № 21-266
Р Е Ш Е Н И Е
г. Самара 23.05.11
Судья Самарского областного суда Бондарева Л.М., рассмотрев административное дело по кассационной жалобе заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (далее УФАС по Самарской области) Аверьянова С.В. на решение судьи Кинель-Черкасского районного суда Самарской области от 24.03.11, которым отменено постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности Долгополова Д.М. к административной ответственности по ст.19.7.2 КоАП РФ с наказанием в виде штрафа в размере 10000 рублей,
У С Т А Н О В И Л А:
Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ и.о. руководителя Комитета по управлению имуществом администрации <данные изъяты> Долгополов Д.М. привлечен к административной ответственности по ст.19.7.2 КоАП РФ за то, что Комитет по управлению имуществом администрации <данные изъяты> в нарушение законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд своевременно не представил документы, подтверждающие незаключение муниципального контракта с единственным участником аукциона ООО <данные изъяты> в орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов (УФАС по Самарской области). Долгополову Д.М. назначено наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей.
Решением судьи Кинель-Черкасского районного суда Самарской области от 24.03.2011 года вышеуказанное постановление отменено за отсутствием состава административного правонарушения.
В кассационной жалобе заместитель руководителя УФАС по Самарской области Аверьянов С.В. ставит вопрос об отмене решения судьи, считает обжалуемое постановление о наложении штрафа на Долгополова Д.М. законным, обоснованным и вынесенным по результатам полного и всестороннего исследования материалов дела об административном правонарушении.
Проверив материалы дела, заслушав представителя УФАС по Самарской области Жукову М.Г. в поддержание доводов жалобы, представителя Долгополова Д.М. – Пичкурова В.А. с возражениями на доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены решения судьи по следующим основаниям.
Статьей 19.7.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление в орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, сведений (информации), если представление таких сведений (информации) является обязательным в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, либо представление заведомо недостоверных сведений.
Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в целях проверки соблюдения законодательства РФ о размещении заказов УФАС по Самарской области был издан приказ о проведении внеплановой проверки на предмет исполнения предписания Самарского УФАС России от ДД.ММ.ГГГГ, выданного при проведении открытого аукциона по определению подрядной организации на выполнение работ по проектированию и реконструкции общеобразовательного центра на 800 мест в <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ УФАС по Самарской области в адрес Комитета по управлению имуществом администрации <данные изъяты> посредством факса, почтовой связи телеграфа направлен запрос о предоставлении документа, подтверждающего незаключение муниципального контракта с единственным участником аукциона ООО <данные изъяты> либо в случае его заключения контракт в полном объеме. Срок представления запрашиваемой информации был установлен до ДД.ММ.ГГГГ. Однако копия заключенного муниципального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ была представлена в УФАС по Самарской области нарочно ДД.ММ.ГГГГ, то есть с нарушением установленного срока в две недели.
Вместе с тем, как установлено судом и следует из материалов дела, данный запрос поступил по почте в Комитет по управлению имуществом администрации <данные изъяты> только ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается штампом входящей корреспонденции, а также журналом регистрации входящей документации за 2010 год. Другие доказательства о получении запроса Комитетом по управлению имуществом администрации <данные изъяты> в материалах дела отсутствуют.
Таким образом, у Долгополова Д.М. отсутствовала возможность исполнить запрос в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Следовательно, в действиях Долгополова Д.М. при установленных обстоятельствах не усматривается вина, как один из признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7.2 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах судья обоснованно отменил постановление УФАС по Самарской области и прекратил производство по делу.
Нарушений требований закона при рассмотрении дела, влекущих отмену решения, судьей не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 2.9, ст. 30.9 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л А:
Решение судьи Кинель-Черкасского районного суда Самарской области от 24.03.11 об отмене постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Долгополова Д.М. по ст.19.7.2 КоАП РФ оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.
Судья Самарского областного суда Л.М. Бондарева