Судья: Мышев В.И. № 21-267
РЕШЕНИЕ
г. Самара 23.05.2011 года
Судья Самарского областного суда Минкина Л.И., рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу и.о. руководителя Комитета по управлению имуществом администрации <данные изъяты> на решение судьи Кинель-Черкасского районного суда Самарской области от 24.03.2011 года, которым оставлено без изменения постановление заместителя руководителя Управления федеральной антимонопольной службы по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Долгополова Д.М. к административной ответственности по ч.7 ст.19.5 КоАП РФ с наказанием в виде штрафа в размере 50 000 рублей,
УСТАНОВИЛА:
Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ и.о. руководителя Комитета по управлению имуществом администрации <данные изъяты> Долгополов Д.М. привлечен к административной ответственности по ч.7 ст.19.5 КоАП РФ за невыполнение в установленный срок предписания органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов, предписания об устранении нарушений законодательства о размещении заказов. Долгополову Д.М. назначено наказание в виде штрафа в размере 50000 рублей.
Решением судьи Кинель-Черкасского районного суда Самарской области от 24.03.2011 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения.
В кассационной жалобе Долгополов Д.М. ставит вопрос об отмене решения суда. Ссылается на то, что его вина в совершении административного правонарушения не доказана.
Проверив материалы дела, выслушав представителя Долгополова Д.М. – Пичкурова В.А., в поддержание доводов кассационной жалобы, возражения на кассационную жалобу представителя УФАС Жукову М.Г., считаю, что оснований для отмены решения не имеется по следующим основаниям.
В соответствии с ч.7 ст.19.5 КоАП РФ административная ответственность наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания, требования органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, его территориального органа.
Из материалов дела следует, что в УФАС по Самарской области поступила жалоба ЗАО СМФ <данные изъяты> на действия аукционной комиссии Администрации муниципального района <данные изъяты> по отказу в допуске к участию в открытом аукционе по определению подрядной организации на выполнение работ по проектированию и реконструкции общеобразовательного центра на 800 мест в <адрес>.
По результатам рассмотрения жалобы в целях устранения нарушений законодательства о размещении заказов Комитету по управлению имуществом администрации <данные изъяты> было выдано предписание не заключать муниципальный контракт с единственным участником аукциона ООО <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ данное предписание было получено Комитетом по управлению имуществом администрации <данные изъяты>, однако в его нарушение ДД.ММ.ГГГГ с единственным участником аукциона ООО <данные изъяты> был заключен муниципальный контракт № на выполнение работ по проектированию и реконструкции общеобразовательного центра на 800 мест в <адрес>.
Таким образом, в действиях должностного лица – и.о. руководителя Комитета по управлению имуществом администрации <данные изъяты> Долгополова Д.М. имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.7 ст.19.5 КоАП РФ.
Утверждения Долгополова Д.М. о том, что он как должностное лицо действовал в состоянии крайней необходимости, так как после получения предписания было мало времени для освоения денежных средств до ДД.ММ.ГГГГ, а поэтому был заключен контракт с единственным участником аукциона, не могут быть приняты во внимание, поскольку исполнение предписания в части пересмотра результатов рассмотрения заявок не требует значительных временных затрат.
Решением арбитражного суда Самарской области от 04.05.2011 года в удовлетворении требований Комитета по управлению имуществом <данные изъяты> о признании незаконным и отмене постановления УФАС по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № отказано.
Наказание Долгополову Д.М. назначено в пределах санкции, предусмотренной ч.7 ст.19.5 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, связанного с нарушением должностного лица государственного заказчика требований закона, направленного на предотвращение злоупотреблений в сфере размещения заказов.
Нарушений требований КоАП РФ при рассмотрении дела судом не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛА:
Решение судьи Кинель-Черкасского районного суда Самарской области от 24.03.2011 года об отказе в удовлетворении жалобы Долгополова Д.М. на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч.7 ст.19.5 КоАП РФ оставить без изменения, кассационную жалобу Долгополова Д.М. - без удовлетворения.
Судья Самарского областного суда Л.И. Минкина