Судья: Осипова С.К. № 21-265
РЕШЕНИЕ
23.05.2011г. г. Самара
Судья Самарского областного суда Штейн Э.Г., рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Аюпова В. Р. на решение Советского районного суда г.Самары от 08.04.2011г., которым решение руководителя Управления Федеральной налоговой службы по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Аюпова В.Р., привлеченного к административной ответственности по ч.3 ст.14.25 КоАП РФ, оставлено без изменения,
УСТАНОВИЛА:
Постановлением начальника ИФНС РФ по Советскому району г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ Аюпов В.Р. как руководитель ЗАО <данные изъяты> привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.14.25 КоАП РФ по факту непредоставления сведений о стоимости чистых активов юридического лица на дату окончания последнего отчетного периода за 3 квартал 2010г., то есть до ДД.ММ.ГГГГ Аюпову В.Р. назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.
Решением руководителя Управления Федеральной налоговой службы по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ жалоба на постановление ИФНС по Советскому району г.Самары от 22.12.2010 г. оставлена без удовлетворения.
Решением Советского районного суда г.Самары от 08.04.2011 года вышеуказанное решение оставлено без изменения.
В кассационной жалобе Аюпов В.Р. ставит вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного.
Проверив материалы дела, заслушав представителя руководителя ЗАО <данные изъяты> Аюпова В.Р. – Сайфутдинову Г.М., поддержавшего доводы жалобы, представителя ИФНС по Советскому району г.Самары Прохорову О.С. и представителя УФНС по Самарской области Трегубову А.А., просивших состоявшиеся решения оставить без изменения, считаю, что решение суда является законным и обоснованным, а доводы жалобы не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п "ф" ч.1 ст.5 Федерального закона РФ от 08.08.2001г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" юридические лица обязаны подавать в регистрирующий орган сведения о стоимости чистых активов юридического лица, являющегося акционерным обществом, на дату окончания последнего завершенного отчетного периода для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц.
В силу ч.ч.2,5 указанного Федерального закона для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о стоимости чистых активов юридического лица, являющегося акционерным обществом, юридическое лицо обязано подавать ежеквартально в регистрирующий орган соответствующее заявление по форме, утвержденной уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, в срок, установленный законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете для представления годовой или квартальной бухгалтерской отчетности.
В настоящее время форма указанного заявления не разработана и не утверждена, а форма Р 14002, которая рекомендована к использованию в таких случаях Федеральной налоговой службой, носит рекомендательный характер.
Как следует из материалов дела и из жалобы Аюпова В.Р., ЗАО <данные изъяты> предоставило в ИФНС по Советскому району г.Самары расчет оценки стоимости чистых активов в рамках бухгалтерской отчетности и не считает нужным и обязательным для себя подавать в регистрирующий орган (ИФНС) указанное выше заявление о стоимости чистых активов до момента утверждения Правительством РФ соответствующей формы, в связи с чем не считает себя виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.25 КоАП РФ.
Суд обоснованно не согласился с такими доводами жалобы и пришел к выводу, что ЗАО <данные изъяты> в лице руководителя Аюпова В.Р. уклонилось от выполнения возложенной на него федеральным законом обязанности по предоставлению в регистрирующий орган необходимых сведений о состоянии своих чистых активов путем подачи соответствующего заявления. Отсутствие утвержденной Правительством РФ формы заявления не освобождает акционерное общество от выполнения такой обязанности.
Ссылка на наличие указанных сведений в составе бухгалтерского отчета, который ЗАО <данные изъяты> сдает в контролирующий его финансовую деятельность орган, является несостоятельной. Суд правильно указал в решении, что обязанность предоставления расчета стоимости чистых активов в налоговый орган в рамках бухгалтерской отчетности у акционерных обществ существует с 2003г., а обязанность предоставлять сведения о стоимости чистых активов в ЕГРЮЛ – с 01.01.2010г. Законодатель предусмотрел различные процедуры подачи необходимых сведений в регистрирующий орган и отчета о своей хозяйственной и финансовой деятельности в контролирующий орган. Согласно действующего законодательства сведения в ЕГРЮЛ могут вносится лишь на основании соответствующего заявления юридического лица, а не по инициативе государственного (тем более регистрирующего) органа. Более того, указанный расчет оценки стоимости чистых активов ЗАО <данные изъяты> в составе бухгалтерского отчета был направлен в ИФНС по Советскому району лишь ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с нарушением установленного срока подачи таких сведений в регистрирующий орган.
Утверждение Аюпова В.Р. о необходимости прекращения производства по делу в силу п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ неубедительно, т.к. материалами дела не установлено, что по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) в отношении Аюпова В.Р. возбуждались несколько административных производств. Постановлением по делу об административном производстве № от ДД.ММ.ГГГГ Аюпов В.Р. привлекался к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения как руководитель ЗАО <данные изъяты>. Удовлетворение жалобы Аюпова В.Р. на постановление по делу об административном производстве № от ДД.ММ.ГГГГ руководителем УФНС по Самарской области не является основанием к отмене законного решения суда по другому делу.
Наказание Аюпову В.Р. назначено в соответствии с санкцией, предусмотренной ч.3 ст.14.25 КоАП РФ, с учетом характера совершенного им административного правонарушения
Нарушений требований КоАП РФ при рассмотрении дела судом не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.2-30.8 КоАП РФ,
РЕШИЛА:
Решение Советского районного суда г.Самары от 08.04.2011 г. на решение руководителя Управления Федеральной налоговой службы по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Аюпова В.Р. оставить без изменения, кассационную жалобу Аюпова В.Р. – без удовлетворения.
Судья: Э.Г. Штейн