Судья: Ефремова С.В. адм. дело № 21-292
РЕШЕНИЕ
г. Самара 01.06.2011 года
Судья Самарского областного суда Тукмаков П.А., рассмотрев жалобу представителя Казариной Р.Л. по доверенности Казарина И.В. на решение судьи Железнодорожного районного суда г. Самары от 05.04.2011 года, которым оставлено без изменения постановление административной комиссии Железнодорожного района г. Самары от 02.03.2011 года о привлечении Казариной Р.Л. к административной ответственности по ст. 10.4 Закона Самарской области № 115-ГД « Об административных правонарушениях на территории Самарской области» от 01 ноября 2007 года с назначением наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением административной комиссии Железнодорожного района г. Самары от 02.03.2011 года председатель Товарищества собственников жилья № 83 (далее ТСЖ № 83) Казарина Р.Л. была привлечена к административной ответственности по ст.10.4 Закона Самарской области № 115-ГД « Об административных правонарушениях на территории Самарской области» от 01 ноября 2007 года с назначением наказания в штрафа в размере 5000 рублей.
Решением Железнодорожного районного суда г. Самары от 05.04.2011 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения, а жалоба Казариной Р.Л. без удовлетворения.
Не согласившись с решением суда первой инстанции, представитель Казариной Р.Л. по доверенности Казарин И.В. в кассационной жалобе просит его отменить, как незаконное и необоснованное, ссылается на процессуальные нарушения и отсутствие в действиях Казариной Р.Л. состава административного правонарушения.
Заслушав представителя Казарина И.В., поддержавшего жалобу, изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены решения.
Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ специалистом государственной жилищной инспекции Самарской области Чикун Е.А. была проведена проверка обследования жилого дома, расположенного оп адресу: <адрес>, с учетом его санитарно-бытового состояния. В ходе проверки установлено, что вышеуказанный дом эксплуатируется с нарушениями Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории г.о. Самары, а именно, крыша дома не очищена от снега и сосулек, о чем составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ.
По факту выявленных нарушений прокурором Железнодорожного района г. Самары от 07.02.2011 года вынесено постановление о возбуждении в отношении должностного лица- председателя ТСЖ № 83 Казариной Р.Л. производства по делу об административном правонарушении, предусмотрено ст. 10.4 Закона Самарской области № 115-ГД « Об административных правонарушениях на территории Самарской области» от 01 ноября 2007 года, которое с материалами проверки направлено в административную комиссию администрации Железнодорожного района г. Самары.
На основании вышеуказанного постановления и материалов проверки административной комиссией Железнодорожного района г. Самары 02.03.2011 года принято постановление, в соответствии с которым Казарина Р.Л. – председатель ТСЖ № привлечена к административной ответственности по ст.10.4 Закона Самарской области № 115-ГД « Об административных правонарушениях на территории Самарской области» от 01 ноября 2007 года с назначением наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей.
В соответствии с п. 28 Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории г.о. Самара от 10.06.2008 г. № 404 период зимней уборки устанавливается с 1 ноября по 15 апреля.
Согласно п. 43 вышеназванных правил в зимнее время специализированной организацией, осуществляющей содержание жилого фонда городского округа, должна быть организована своевременная очистка кровель от снега, льда и сосулек.
Управление жилым домом расположенным по адресу: <адрес> осуществляет ТСЖ №.
Очистка кровель зданий на сторонах, выходящих на пешеходные зоны, от снега, льда и сосулек должна производиться немедленно по мере их образования с предварительной установкой ограждений опасных участков, Крыши с наружным водоотводом необходимо периодически очищать от снега, не допуская его накопления более 30 сантиметров.
Как правильно указал суд первой инстанции, Казариной Р.Л., как председателем ТСЖ №, не были совершены действия, направленные на своевременную очистку кровли от снега и сосулек, в связи с чем у административного органа имелись основания для привлечения Казариной Р.Л. к административной ответственности.
Данное правонарушение правильно было квалифицировано по ст. 10.4 Закона Самарской области № 115-ГД « Об административных правонарушениях на территории Самарской области» от 01 ноября 2007 года.
Вывод суда о наличии в действиях Казариной Р.Л. состава административного правонарушения основан на имеющихся по делу доказательствах: постановлении о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ, постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 07.002.2011 г., акта визуального обследования технического состояния жилого дома с учетом его санитарно- бытового состояния с фотографией, уведомления - вызова о проведении мероприятия по контролю и составлении протокола об административном правонарушении от 15.02.2011 года и других документов.
При проверке в порядке ст.30.6 КоАП РФ законности вынесенного постановления, суд исследовал все представленные доказательства, дал им правовую оценку и обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях Казариной Р.Л. состава административного правонарушения, предусмотренного ст.10.4 Закона Самарской области « Об административных правонарушениях на территории Самарской области».
Доводы, положенные в основу кассационной жалобы, основаны на неправильном толковании норм права и направлены на переоценку доказательств, послуживших основанием для выводов суда первой инстанции, в связи с чем, оснований для их пересмотра отсутствуют.
При таких обстоятельствах, нахожу решение суда является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела не допущено, в связи с чем оснований доя отмены решения суда первой инстанции не имеется.
Вместе с тем, согласно ст. 10.4 Закона Самарской области № 115-ГД « Об административных правонарушениях на территории Самарской области» от 01 ноября 2007 года, неисполнение правового акта, принятого органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере до двух тысяч рублей, на должностных лиц - до четырех тысяч рублей, на юридических лиц - от пятисот до десяти тысяч рублей. Казарина Р.Л. привлечена к административной ответственности как должностное лицо, поэтому, штраф не мог быть назначен более 4000 рублей. В связи с этим, считаю необходимым снизить размер штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
Р Е Ш И Л :
Решение Железнодорожного районного суда г. Самары от 05 апреля 2011 года об отказе в удовлетворении жалобы Казариной Р.Л. на постановление административной комиссии Железнодорожного района г. Самары от 02.03.2011 года о привлечении к ответственности по ст.10.4 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» изменить: снизить размер штрафа до 2000(двух тысяч) рублей. В остальной части решение оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Судья Самарского областного суда П.А. Тукмаков